Educación

Propuesta sobre los lineamientos de disciplina escolar desde lo formativo

El 12 de octubre de 2026, el Minedu publicó la RM N.° 613-2026-MINEDU con los Lineamientos para la gestión de la disciplina escolar en la Educación Básica. El 15 de octubre remití al ministro un informe con mis aportes. La disciplina escolar debe gestionarse como una función pedagógica e institucional y no solo como respuesta a incidentes.

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17/10/2026

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Redacción Lima Gris
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Los lineamientos serían acertados si en su publicación final establecen medidas graduales y proporcionales, la escucha del estudiante, la información a la familia, la reconsideración y la prohibición del castigo físico y humillante para no confundir disciplina escolar con violencia y/o autoritarismo de parte de las IE. Hay evidencia científica que la práctica de valores influye en el fortalecimiento de la convivencia escolar, por lo tanto, la tarea es de todos; la sociedad, el estado, la escuela y las familias sin dejar de mirar lo formativo.

Comparto algunas de las recomendaciones y propuestas enviadas al Ministerio de Educación:

Estoy de acuerdo con la propuesta del exministro de Educación Idel Vexler, Asimismo, Vexler, I. (2026) plantea reemplazar la escala vigesimal (10,4 desaprueba; 10,5 aprueba), que otorga una falsa precisión y mezcla la conducta con el aprendizaje, por niveles cualitativos y recuperadores: AD (destacado), A (satisfactorio), B (progresando) y C (deficiente) en el marco de una evaluación formativa vigente en el Currículo Nacional de la Educación Básica (CNEB). Un nivel C no es sanción ni reprobación: activa un plan de acompañamiento con metas.

La disciplina escolar es un problema real, y para mi convergen en un modelo de cinco componentes con gobernanza multinivel (Figura 1 y Tabla 1).

El modelo integrado de gestión de la disciplina y el bienestar escolar se articula en cinco componentes interconectados: inicia con la prevención universal, que promueve un clima seguro e inclusivo a partir de normas claras y vivenciadas con participación comunitaria; continúa con la detección y respuesta, centrada en el registro objetivo, la escucha activa del estudiante y la aplicación de medidas proporcionales; se consolida mediante el acompañamiento, que integra la tutoría, el entorno familiar, la reparación del daño y el soporte especializado; se respalda en garantías que aseguran la no discriminación, el debido proceso y la continuidad educativa; y concluye con la mejora continua, orientada al aprendizaje institucional a través del seguimiento con indicadores y la revisión sistemática de casos. Finalmente, debe garantizarse la gobernanza interinstitucional y la participación activa de los padres de familia en la toma de decisiones.

También propongo organizar la tutoría en torno a las competencias «Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común» y «Construye su identidad» (Figura 2 y Tabla 2). Hay límites claros: la respuesta educativa no sustituye las medidas de protección y la mediación no se impone ante violencia grave. El trabajo se reparte en cuatro niveles (Tabla 3).

Vexler, I. (2026) propone, además, una la creación de una Dirección o unidad funcional de Tutoría, Bienestar Socioemocional y Disciplina en el MINEDU, que capacite a tutores, docentes y directores y acompañe a las familias, y expresa su conformidad con el restablecimiento de la disciplina y con el fortalecimiento de la autoridad de los actores de la escuela y del hogar.

Me uno a la propuesta y considero que esa dirección debería asumir la conducción técnica del sistema de orientación escolar. Propongo que entre sus tareas principales: la emisión de lineamientos, la dotación de herramientas y la formación especializada de docentes tutores, corrigiendo el problema actual donde la tutoría se asigna únicamente para completar la carga horaria. Asimismo, esta dirección monitoreará que cada IE. pública y privada elabore su Plan Tutorial Anual, su Plan de Convivencia y sus Normas de Convivencia, mientras que las UGEL brindarán la asistencia técnica y supervisión.

Propongo también un flujograma único de ocho etapas, que articula los protocolos vigentes y el SíseVe, regido por cinco principios: protección primero, proporcionalidad, debido proceso, continuidad educativa y no revictimización (Figura 3 y Tabla 4).

El punto más sensible es la posibilidad, expresada por el ministro el 28 de septiembre, de derivar a los estudiantes agresores a los CEBA en horario nocturno, en fines de semana o de manera virtual. Separar al agresor es necesario, pero derivarlo sin condiciones traslada el problema a la modalidad con menos recursos, la desvía de su propósito —garantizar el derecho a la educación, no corregir conductas— y expone a adolescentes a turnos nocturnos. Alrededor de 8 millones de personas mayores de 15 años no concluyeron la educación básica y menos del 3 % está matriculada; además, los CEBA públicos carecen de tutoría y psicólogos (Tabla 5).

Por eso la EBA no debe ser el destino por defecto. Si se decidiera recibir a algunos estudiantes, deberían cumplirse cinco resguardos: ingreso por derivación técnica de la UGEL; tutoría y equipos socioemocionales en el cuadro de horas 2027; protección absoluta de los menores de 14 a 17 años frente a turnos nocturnos con adultos; una mesa técnica de supervisión; y un piloto controlado.

Los nuevos lineamientos plantean que las UGEL implementen la educación híbrida. Sin embargo, la normativa vigente impide que los menores de edad estudien en las modalidades semipresencial y a distancia, tanto en la secundaria de EBR como en los CEBA.

Para hacer viable esta propuesta, el Ministerio de Educación debe revisar y modificar la Directiva N.° 020-2013-MINEDU/VMGP-DIGEBA, adaptando el marco legal para que los estudiantes menores de edad puedan acceder formalmente al modelo híbrido en EBA y disponer una para EBR (secundaria).

Recomiendo un piloto territorial, una unidad funcional de Tutoría, Bienestar Socioemocional y Disciplina, una Estrategia Nacional de Fortalecimiento de la EBA y la desactivación progresiva del SíseVe. Convivir se aprende, y para enseñarlo todas las escuelas, también los CEBA, necesitan recursos.

Propongo, finalmente, doce indicadores basados en la metodología de Ceplan (2024) (Tabla 6), que deben leerse de manera articulada, más reportes pueden expresar mayor confianza y no un deterioro de la convivencia o como lo quiere llamar el gobierno disciplina escolar.

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Giovanna Gutierrez Narrea recibe el grado y título Doctor Honoris Causa de la Embajada Internacional de la Paz [VIDEO]

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Giovanna Gutierrez Narrea recibe el grado y título Doctor Honoris Causa de la Embajada Internacional de la Paz [VIDEO]

La Embajada Internacional de la Paz distinguió a Giovanna Gutierrez Narrea con el grado y título honorífico de Doctor Honoris Causa, en reconocimiento a sus méritos, trayectoria y aportes profesionales y personales vinculados al desarrollo y difusión de la paz. La ceremonia se realizó este sábado 12 de septiembre en el histórico Museo de Catacumbas de la Iglesia Basílica San Francisco de Asís, en el Cercado de Lima.

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14/09/2026

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Redacción Lima Gris

En un acto de reconocimiento a la trayectoria y los méritos personales y profesionales, Giovanna Gutierrez Narrea, docente de la niversidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle, recibió el grado y título honorífico de Doctor Honoris Causa (DHC) otorgado por la Embajada Internacional de la Paz (EIP), institución con sede en Santo Domingo, República Dominicana.

La ceremonia de reconocimiento se llevó a cabo este sábado 12 de septiembre, a las 6:30 de la tarde, en el Salón Refectorio del Museo de Catacumbas de la Iglesia Basílica San Francisco de Asís, ubicado entre los jirones Lampa y Áncash, a dos cuadras de Palacio de Gobierno.

De acuerdo con la carta oficial de la Embajada Internacional de la Paz, la distinción fue concedida luego de una evaluación del perfil curricular de Gutierrez Narrea por parte del Consejo Internacional de Reconocimientos de la EIP. El organismo señala que la decisión de admitir su postulación y otorgarle la distinción fue adoptada por unanimidad.

El reconocimiento comprende el diploma, la medalla y la resolución correspondiente, elementos que acreditan el otorgamiento del Doctorado Honoris Causa, considerado por la institución como uno de sus máximos galardones honoríficos.

La EIP precisa que esta distinción está dirigida a personalidades destacadas por sus acciones y aportes en distintos campos, particularmente por iniciativas y trayectorias que contribuyen al desarrollo y difusión de la paz como herramienta de convivencia entre las naciones.

En su comunicación dirigida a Gutierrez Narrea, la institución destacó sus méritos y logros personales y profesionales como parte de los argumentos que sustentaron la decisión de concederle este reconocimiento.

El Doctor Honoris Causa constituye una distinción de carácter honorífico que busca reconocer una trayectoria considerada relevante por la institución otorgante. En este caso, la Embajada Internacional de la Paz formalizó el reconocimiento a Giovanna Gutierrez Narrea, incorporándola entre las personalidades distinguidas por la organización.

La ceremonia en el histórico complejo de San Francisco representó así el escenario para hacer entrega de una distinción que reconoce públicamente la trayectoria de Gutierrez Narrea y sus aportes desde su ámbito de acción.

El reconocimiento a Giovanna Gutierrez Narrea se suma a una trayectoria que, de acuerdo con la institución otorgante, merece ser destacada por sus méritos y por su contribución a una cultura de paz y convivencia social.

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Educación

Gobierno de Keiko, durante la gestión del ministro José Chang: ¿Sólo se evalúa el acceso al servicio educativo para la foto? Caso Dirección Regional de Educación Lima Metropolitana

El director de la DRELM, Cornelio González Torres designado por el ministro José Antonio Chang, afirma que su gestión recorre las instituciones educativas, evalúa la gestión de los directores y verifica cómo se conservan los colegios. Sin embargo, su visita del 3 de septiembre a la IE. Teresa González de Fanning dejó preguntas incómodas: ¿cómo se realizan realmente estas evaluaciones? ¿Se evaluó que los estudiantes del CEBA puedan acceder a los servicios y espacios educativos en las mismas condiciones que secundaria?

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12/09/2026

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Leonardo Serrano Zapata

“El equipo de Keiko Fujimori no dimensionó la realidad del Perú para elaborar su plan de gobierno”
Rosa María Bartra, excongresista fujimorista.

La excongresista Rosa Bartra en una entrevista en Willax describió una realidad. En el gobierno de Keiko Fujimori los problemas le pasan por las narices y ellos ni cuenta, o lo que es peor, identificándolos, existe inoperancia.

En el terreno educativo en Lima, ciudad capital del Perú, el actual ministro de Educación, José Antonio Chang, el 29 de julio, designó como director de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (DRELM) al doctor Cornelio González Torres (Resolución Ministerial N.° 425-23026-MINEDU).

En una entrevista realizada el 3 de septiembre por una estudiante de la institución educativa Teresa González de Fanny (Jesús María – Lima), el director Cornelio admite que la “supervisión es importante”, ¿lo es?

Sin embargo, durante su visita, pareció olvidar que esa supervisión debería empezar precisamente por las instituciones que él mismo visita y presenta como ejemplares, como modelo de infraestructura.

Esto fue lo que manifestó a la estudiante durante la entrevista: “Entonces recorremos los distritos, visitamos escuelas, evaluamos, evaluamos la gestión de los directores, vamos viendo también cómo se conservan las instituciones.” “(…) ver qué tengan comodidades (…)”

Dr. Gonzáles ¿Cuál fue el instrumento, ficha, protocolo o formato oficialmente aprobado que utilizó la DRELM durante la visita del 3 de septiembre de 2026 a la IE Teresa González de Fanning para verificar el estado, conservación, mantenimiento y uso de la infraestructura educativa en beneficio de los estudiantes de ambas modalidades EBR y EBA?

Sí, parece que la supervisión a esta IE habría sido superficial. Ambas modalidades no tienen los mismos accesos a los espacios educativos. Director ¿Cuál es el verdadero negocio detrás de los alquiles de los espacios educativos de la IE públicas de Lima? ¿Lo sabe? ¿Qué importa más acceso al servicio educativo de calidad o recursos propios generados por alquileres de espacios educativos?

Ya no lo vemos con la misma vehemencia mostrada en las visitas de los almacenes de la Ugel de la DRELM.

Como señalamos en un artículo anterior (https://limagris.com/se-alquilan-las-ie-a-empresas-privadas-y-las-ugel-no-saben-nada-al-respecto-ponga-orden-presidente-keiko-fujimori/), esta misma institución educativa no le estaría permitiendo a los estudiantes del CEBA usar sus espacios, ya que estos se encuentran actualmente alquilados a clubes y empresas privadas —entre ellos el club deportivo de vóley Géminis— que hacen uso de la infraestructura educativa durante el horario educativo del CEBA.

En otro momento de la entrevista el titular de la DRELM agregó: “Las instituciones educativas, como es el emblemático Teresa González de Fanning, se conserva porque los padres de familia, profesores, la comunidad entera, los mismos alumnos cuidan la institución educativa.”

Director Cornelio González: ¿qué pasó? ¿O es que se hacen de lado cuando se trata de instituciones «queridas y cercanas»?

Resulta curioso: el director sí tiene tiempo para visitar esta institución en su nivel secundaria, para el cierre de los Juegos Florales Escolares Nacionales, etapa regional.

Pero no ha tenido tiempo para visitar a los CEBA quienes ganaron la etapa UGEL y la etapa regional del Premio Nacional de Cuento y Ensayo José María Arguedas.

Hasta el momento, la DRE solo les ha enviado una resolución de reconocimiento por correo.

Esto llama la atención sobre cuál es, en realidad, la política educativa de la DRELM respecto a la educación de jóvenes y adultos.

Sépanlo: Muchos de estos estudiantes, por sus condiciones económicas precarias, no podrían alquilar de forma particular una cancha de vóley o fútbol. Y, sin embargo, en su propia institución educativa —donde en teoría podrían usar esos espacios de manera gratuita— terminan sin acceso, porque esos mismos ambientes se alquilan y usufructúan a organizaciones privadas durante su horario de clases.

¿Dónde queda el cumplimiento del Art. 15 del DS 028-2007-ED respecto al uso de los espacios educativos durante la jornada escolar?

Así estamos, doctor Cornelio. Así estamos. Se les estarían escapando las palomas, a usted, a la directora de la UGEL 03 Carmen Rosa Medina Rosas y al ministro José Antonio Chang.

Ayer, 10 de setiembre, el CEBA Miguel Grau logró el 2do puesto a nivel nacional, con la participación de la estudiante Isidora Kujikat Taki, representando a Lima Metropolitana, UGEL 03, bajo la asesoría del docente Alex George Alfonso Gómez Rodríguez. Ante este logro, cabe preguntarse: ¿la DRELM estará preparando algún reconocimiento público para la estudiante y el docente, o habrá que esperar hasta fin de año? Y, más allá del reconocimiento, ¿el CEBA Miguel Grau contará con una biblioteca implementada?

En esa misma línea, durante la gestión del hoy candidato a la alcaldía de Lima por el partido Avanza País, Francis James Allison, como alcalde de Magdalena del Mar, ¿habrá implementado con libros y con una biblioteca escolar el único CEBA público del distrito?

Rosa María Bartra, excongresista fujimorista.

Tomaré, para cerrar, las palabras de la excongresista de Fuerza Popular Rosa María Bartra: «el golpe de realidad ha sido muy fuerte. Muy, muy fuerte. Se ha dado con la realidad, una realidad que es dura; es el Perú». Presidenta Keiko, si no puede poner orden en la zona urbana, imagínese lo que sucede en la zona rural. ¿Y si se pone a trabajar? ¿O es mucha molestia?

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Educación

Vivir más, aprender más: Semana internacional de los estudiantes adultos

El 33,6% de las personas mayores de 60 años no sabe leer ni escribir. 8 millones de peruanos no tienen educación básica y solo el 36,7% de los jóvenes peruanos de 17 a 24 años accede a la educación superior.

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02/09/2026

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Leonardo Serrano Zapata

Cada segunda semana de setiembre, el calendario cívico escolar peruano marca la semana internacional de los estudiantes adultos.

Según el INEI (2026): “En el año 2025, el 6,6% de las mujeres de 15 y más años de edad no sabía leer ni escribir, mientras que en los hombres la tasa fue de 2,7%, lo que evidencia una brecha de 3,9 puntos.”

En el Perú, el analfabetismo entre mayores de 60 años llega al 14 % (20.8 % en mujeres y más del 30 % en el campo), lo que genera una barrera del 33.6 % en el adulto mayor rural que frena la inclusión financiera y la economía plateada. Esta exclusión empeora en las zonas rurales —donde el 44.6 % de hogares alberga adultos mayores— debido a que la migración juvenil dejó a un 10.1 % de los mayores de 80 años en dependencia crítica y sin redes de apoyo.

Aunque el Ministerio de Educación cuenta con el Programa Nacional de Alfabetización (PAM), su avance es limitado: en 2025 solo matriculó al 2.3 %, postergando la oportunidad de que adultos de 55 años a más ganen autonomía para leer recetas médicas, evitar estafas por WhatsApp, entender contratos o ayudar a sus nietos.

Frente a esto, los 1440 Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA) públicos ofrecen una opción gratuita y flexible desde los 14 años para terminar la primaria (ciclos inicial e intermedio) y completar la secundaria en dos años mediante la modalidad semipresencial o a distancia (ciclo avanzado para mayores de 18). Por ejemplo, el CEBA público Teresa González de Fanning ofrece ese servicio a distancia de forma gratuita.

Sin embargo, pese a que 8 millones de jóvenes y adultos que no culminaron su educación básica (ENAHO,2026) la Educación Básica Alternativa (EBA) en el proyecto de Presupuesto 2027 no evidencia un incremento sustancial y proporcional a la magnitud de esta brecha.

Aunque algunas partidas presentan aumentos puntuales —como el Programa de Alfabetización, cuyo presupuesto proyectado pasaría de S/498 mil en 2026 a S/531 mil en 2027—, otras actividades centrales de la EBA mantienen prácticamente el mismo nivel de financiamiento.

La pregunta que queda abierta es si este monto permite financiar efectivamente la duplicación prometida durante todo el año y atender una eventual ampliación de beneficiarios.

En 2025, el acceso a la educación superior en el Perú (para jóvenes de 17 a 24 años de edad) registró una tasa de matrícula del 36,7% y una asistencia neta del 33,1%. Este acceso presenta profundas brechas territoriales, ya que la matrícula en áreas urbanas alcanza el 39,7% frente a un postergado 24,5% en el área rural. Asimismo, se evidencia una desigual brecha de origen étnico-cultural: los jóvenes cuya lengua materna en la niñez fue el castellano registran una tasa de matrícula del 37,9%, mientras que aquellos con lengua materna nativa solo alcanzan el 25,4%

Finalmente, la semana internacional de los estudiantes adultos, nos debería invitar a mirar el contraste que resulta aún más relevante: millones de peruanos que no culminaron su educación básica siguen esperando una política de inclusión educativa de mayor escala.

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Educación

Más del 58% de las IE públicas no cuenta con saneamiento físico-legal: Gobierno declara en emergencia la infraestructura educativa nacional

El Decreto Supremo N.° 013-2026-MINEDU oficializa una nueva declaratoria de emergencia. Al 2025, 32 863 instituciones educativas —el 58,68% del total— aún no cuentan con saneamiento físico-legal.

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27/08/2026

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Leonardo Serrano Zapata

El decreto publicado hoy 27 de agosto, lleva la firma de la mandataria Keiko Fujimori y del ministro de Educación, José Antonio Chang. El objetivo es habilitar acciones administrativas mientras se desarrolla la reforma, mejorando la eficiencia de intervenciones que hoy se ejecutan bajo distintas modalidades y generan problemas de gobernanza.

Los informes técnicos identificaron tres necesidades: reforzar el mantenimiento de los locales escolares, mejorar la sostenibilidad de las inversiones ya realizadas y ordenar la información sobre infraestructura a nivel nacional, algo que hoy dificulta saber el estado real de cada colegio.

El eje más relevante de la norma es institucional: separar las funciones de rectoría y política pública, que corresponden al Minedu, de las de ejecución, supervisión técnica y fiscalización, hoy repartidas entre el ministerio, el PRONIED, los gobiernos regionales y la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN).

El Minedu tiene 30 días para diseñar las medidas que reorganicen el sector, la idea es crear el sistema funcional de infraestructura educativa. 

El Plan Estratégico Institucional 2025-2030 del Minedu partía de apenas 7,4% de cierre de la brecha en 2023, con una meta de solo 8,1% para 2030, sobre más de 56 mil locales educativos.

32,863 IE del país no tienen saneamiento Físico-legal

A octubre de 2025 el MINEDU registra 32 863 inmuebles educativos en condición de “no saneado” lo que representan el 58.68% del total nacional (56 mil a nivel nacional), distribuidos en 25 regiones y 241 UGEL. Cajamarca concentra la mayor cantidad, con 3 577 registros, seguida de Loreto (2 889), Puno (2 827), Junín (2 368) y Huánuco (2 044).

La Tabla 1 y Figura 1 muestran la distribución de frecuencias (f) y porcentajes (%) por región. Cajamarca concentra la mayor cantidad de predios no saneados (3,577; 10.88%), seguida de Loreto y Puno, mientras que Moquegua registra la menor cantidad (101; 0.31%). Estos datos evidencian una importante brecha pendiente en el saneamiento físico-legal de los predios destinados al servicio educativo.

Al respecto el Minedu y la Sunarp ya iniciaron coordinaciones para agilizar el saneamiento físico-legal de los terrenos donde funcionan IE públicas y agilizar futuras inversiones.

El último quinquenio y las Escuelas Bicentenario

Durante el mandato de Pedro Castillo, se inició la firma del contrato del Proyecto Especial de Inversión Pública Escuelas Bicentenario (PEIP-EB) original de las 75 escuelas, formalmente bajo acuerdos de Gobierno a Gobierno (GTOG) con el Reino Unido y Finlandia, siendo el primer proyecto especial en el sector educación. Castillo no logró entregar ninguna escuela.

Durante el gobierno de Dina Boluarte, la gestión de Morgan Quero logró una inversión superior a S/11,200 millones entre 2023 y 2025, con 153 colegios nuevos, una de las mayores inversiones en el sector educación.

PEIP – Escuelas Bicentenario a julio del 2026, entregó 68 de las 75 instituciones de su primera etapa, con siete en construcción, y sumó un segundo paquete de 17 escuelas que lo proyectó a 92. Al cierre de la gestión de Jorge Marticorena, el 27 de julio de 2026, el Minedu incorporó ocho inversiones no programadas al PMI 2026-2028.

De las 68 entregadas en el último quinquenio; 42 durante la gestión de Morgan Quero, 18 escuelas por Jorge Figueroa y logrando el financiamiento de 16, y 8 inauguradas entre las gestiones de los exministros Manuel Castillo y María Esther Cuadros.

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Educación

Consejo Nacional de Educación 2026-2029: la mitad de los designados no fueron propuestos por la comunidad educativa

Revisamos los expedientes de los designados por la exministra María Esther Cuadros y muestran que solo tres consejeros fueron propuestos por la comunidad educativa. Ada Gallegos Ruiz Conejo, Mileydi Flores Fernández, Livia Piñas Rivera, Luciana Puente Berry y Guido Rospigliosi Galindo; presentaron su propia candidatura.

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24/08/2026

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Leonardo Serrano Zapata

El Decreto Supremo N.° 002-2023-MINEDU señala que son los «actores vinculados a la comunidad educativa» quienes pueden presentar propuestas de consejeros. La norma habla de terceros que postulan a un candidato, no se permiten solicitudes personales (autopostulación).

Al revisar los expedientes de los 12 designados mediante la Resolución Ministerial N.° 332-2026-MINEDU, previamente seleccionados con serios cuestionamientos por Ebert Ordinola, quien presidió el comité; Sandra Ramírez, entonces viceministra de Gestión Institucional (actual jefa de asesores del ministro Chang); y Gerber Pérez, viceministro de Gestión Pedagógica y Marcela Benavides, presidenta del Directorio de Empresarios por la Educación.

Solo tres consejeros; José Luis Naranjo Correa (11/05), José Vicente Ramos Lalupú (12/05), y Grecia Elena Rojas Ortiz (11/05), fueron propuestos por terceros. Otros seis Mileydi Flores Fernández (06/05), Ada Gallegos Ruiz Conejo (12/05), Livia Cristina Piñas Rivera (12/05), Miriam Ponce Vértiz (12/05), Luciana Puente Berry (11/05) y Guido Alfredo Rospigliosi Galindo (12/05); presentaron directamente su propia candidatura, pese a no estar contemplado en la norma, fueron admitidos de continuar en el proceso hasta su designación.

Lida Violeta Asencios Trujillo ingresó por renovación, y en los casos de Ángela Bravo Chacón y Mariela Eyzaguirre Retamozo no fue posible identificar el ingreso de sus expedientes en el sistema del MINEDU (MPD2026-EXT-475756 y 467958).

Recordemos que Miriam Ponce Vértiz renunció para posteriormente ser designada (Resolución Suprema N° 019-2026-MINEDU) como viceministra de gestión pedagógica en la gestión del ministro de educación José Antonio Chang.

Un caso que destaca es el de Ada Lucía Gallegos Ruiz Conejo, actual presidenta del CNE. Su expediente (MPD2026-EXT-0478837) registro que presentó su propia candidatura el 12 de mayo de 2026, alrededor de las 23 :00 horas, último día del plazo.

Como se recuerda ella demandó al MINEDU en calidad de directora ejecutiva de la Asociación de Universidades del Perú – ASUP, en el 2015 exigiendo transparencia en los procedimientos de SUNEDU. ¿Tenemos derecho los peruanos de exigir transparencia y cumplimiento del Art. 6 del Decreto Supremo N.° 002-2023-MINEDU en la designación de los miembros de CNE 2026-2029? Lo tenemos.

En la convocatoria realizada el 29 de abril de 2026, el MINEDU convocó a que la comunidad educativa hiciera la “presentación de propuestas para la selección de miembros del CNE periodo 2026-2029”. 

¿Cuál era el interés de la gestión de María Esther Cuadros de aceptarlos ‘así nada más’? ¿Dedocracia? Es pertinente que el Minedu aclare por qué en la convocatoria 2026-2029 se permitió explícitamente la autopostulación. La mayoría presentados entre el 11 y 12 de mayo.

El artículo 10 del TUO de la Ley N.° 27444 contempla la nulidad de actos administrativos; “La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias”.

La gestión de Chang deberá evaluar la nulidad de oficio de este proceso y volverlo a convocar.

En una institución encargada de orientar la política educativa nacional, la legitimidad de sus integrantes depende tanto de su trayectoria como de un proceso objetivo, transparente y conforme a la normativa vigente.

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Educación

La pensión de los maestros y el 100% de CTS para personal Cas irá al Tribunal Constitucional ¿Existe otra alternativa?

Elmer Cuba, ministro de economía en entrevista manifestó la posición oficial del gobierno de Keiko Fujimori de enviar al Tribunal Constitucional Ley N° 32581 (para la pensión de los maestros jubilados y cesantes) y la Ley N° 32563 (que incorpora el pago de gratificaciones y el 100% de la CTS para el personal CAS). Sin plantear una alternativa sobre las pensiones y la CTS.

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17/08/2026

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Leonardo Serrano Zapata

La declaración del ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba, sobre las pensiones de los maestros jubilados y cesantes y el 100% de CTS al personal CAS, abre un debate que va mucho más allá de una disputa entre el Ejecutivo y el Congreso.

Cuba fue contundente al señalar que no existe manera de que el Gobierno cumpla normas que, a su juicio, fueron aprobadas ilegalmente y que vulneran la Constitución. El argumento central es conocido: el Congreso no puede asumir iniciativa de gasto y comprometer recursos públicos sin considerar la sostenibilidad fiscal.

Pero aquí aparece el primer problema. Durante años, los maestros jubilados y los trabajadores CAS han escuchado promesas sobre una pensión digna mientras y la compensación por tiempo de servicio, mientras tanto sus ingresos pierden capacidad adquisitiva. No estamos hablando únicamente de cifras en una hoja de cálculo, sino de personas que dedicaron décadas al servicio educativo y que ahora reclaman que el Estado cumpla con una deuda social.

Ya advertimos en anteriores columnas sobre el riesgo de comprometer la caja fiscal con decisiones que no tengan respaldo presupuestal. La discusión sobre una pensión digna para los maestros no puede convertirse en una competencia de populismo entre poderes del Estado. Tampoco puede resolverse simplemente diciendo que “no hay plata”.

El conflicto como anunció el ministro, irá al Tribunal Constitucional, en un contexto en el que el Colegio de Economistas de Lima viene impulsando acciones de inconstitucionalidad contra normas vinculadas al gasto público y al régimen de pensiones de docentes y policías.

Además, existe una pregunta que el Gobierno debería responder con absoluta claridad: si considera que estas normas son inconstitucionales, ¿Cuál será su propuesta alternativa para mejorar las pensiones? Porque decir “no va” puede ser políticamente contundente, pero no constituye una política pública.

Una semana antes de la declaración del 16 de julio en Cuarto Poder el ministro de economía hablaba de encontrar una salida al tema de las pensiones de los docentes. Sin embargo, esto no fue mencionado. ¿El gobierno cambió de postura?

La gestión de Keiko Fujimori acaba de comenzar y tiene una oportunidad para ordenar esta discusión. No sería prudente permitir que las pensiones sean utilizadas otra vez como moneda política por el Congreso.

Elmer Cuba tiene razón en advertir sobre el equilibrio fiscal. Pero el Gobierno también debe demostrar que detrás de la defensa de la caja fiscal existe una alternativa concreta para quienes esperan una jubilación que les permita vivir con dignidad. De momento no se hace pública otra alternativa.

DATO:

Mediante la Resolución Ministerial N.° 466-2026-MINEDU, el Ministerio de Educación designó a Miriam Zuloeta Seclén como jefa de la Oficina de Gestión del Desarrollo y la Capacitación de la Oficina General de Recursos Humanos del MINEDU. La designación se produce pese a que EPSEL mantiene una demanda por daños y perjuicios en su contra ante el Primer Juzgado Transitorio de Trabajo de Chiclayo, de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque. En este proceso, mediante la Resolución de Gerencia General N.° 000065-2025-OTASS-GG, del 23 de septiembre de 2025, el OTASS le otorgó defensa legal. Dicha resolución fue suscrita por María Teresa Cornejo Ramos, entonces gerente general del OTASS.  

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Educación

Secundaria en deuda: solo uno de cada diez estudiantes alcanza los aprendizajes esperados en matemática y lectura

Las brechas de aprendizaje persisten entre colegios públicos y privados y entre zonas urbanas y rurales. La Universidad Católica San Pablo advierte que estas deficiencias llegan hasta la educación superior y limitan la capacidad del país para formar el talento que demanda el mercado laboral.

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13/08/2026

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Redacción Lima Gris

Las brechas de aprendizaje que arrastran los estudiantes durante la educación secundaria no terminan al cerrar las puertas del colegio. Por el contrario, se trasladan a las aulas universitarias, condicionan la formación profesional y terminan impactando en la capacidad del país para responder a las exigencias de un mercado laboral cada vez más competitivo.

La Universidad Católica San Pablo de Arequipa (UCSP) alertó sobre esta situación a partir de los resultados de la Evaluación Nacional de Logros de Aprendizaje (ENLA) 2025. Las cifras revelan una realidad preocupante: apenas el 12.8 % de los estudiantes de quinto de secundaria alcanzó un nivel satisfactorio en matemática y solo el 11.3 % lo hizo en lectura. En otras palabras, apenas uno de cada diez escolares llega al final de la secundaria con los aprendizajes esperados en estas dos áreas fundamentales.

El problema, además, no se distribuye de manera uniforme. Las diferencias entre estudiantes de colegios públicos y privados, así como entre quienes viven en zonas urbanas y rurales, siguen siendo marcadas pese a la aplicación del enfoque por competencias que actualmente orienta la educación escolar peruana.

Los resultados de la ENLA muestran, por ejemplo, que en segundo de secundaria tres de cada diez estudiantes de colegios privados alcanzan un nivel satisfactorio en lectura, mientras que en las instituciones públicas la proporción se reduce a uno de cada diez. La brecha también aparece al comparar el ámbito geográfico: mientras el 21 % de los estudiantes urbanos logra un desempeño satisfactorio, en las zonas rurales la cifra cae hasta el 6.2 %.

Para Giancarlo Vera, director del Departamento de Educación de la UCSP, estos resultados evidencian que la secundaria debe ocupar un lugar central en la política educativa nacional. Las deficiencias acumuladas durante esta etapa terminan acompañando a los jóvenes en los siguientes niveles de formación.

“La secundaria debe ocupar un lugar central en la ruta educativa del país por concentrar brechas que terminan acompañando a los jóvenes en las siguientes etapas de su formación”, señaló.

El especialista advirtió que cuando la escuela no consigue consolidar los conocimientos fundamentales ni construir una relación pedagógica significativa, la educación superior recibe estudiantes con bases insuficientes. El problema, entonces, deja de ser exclusivamente educativo y se convierte también en un desafío para el desarrollo del país.

“La comprensión lectora y el razonamiento matemático son herramientas transversales para aprendizajes más complejos; si no se consolidan en la educación básica, la etapa superior enfrenta carencias que debieron resolverse previamente”, sostuvo Vera. Según explicó, esta situación termina comprometiendo tanto el crecimiento económico como la necesaria conexión entre la formación educativa y las demandas del mercado laboral.

Tres prioridades para cerrar las brechas

Frente a este escenario, la UCSP plantea tres prioridades para enfrentar el déficit. La primera es recuperar los aprendizajes fundamentales mediante un currículo sólido y una enseñanza efectiva. La segunda consiste en elevar la calidad de la formación inicial de los docentes, no solo en el dominio de sus disciplinas y herramientas pedagógicas, sino también en su dimensión humana.

La tercera prioridad apunta a distribuir mejor el talento docente y dirigirlo hacia las especialidades y territorios donde existen mayores déficits, particularmente en la educación secundaria y en las zonas rurales.

Una nueva carrera para formar docentes de secundaria

Como parte de su respuesta a esta problemática, la Universidad Católica San Pablo anunció que desde marzo de 2027 incorporará a su oferta académica la carrera de Educación Secundaria, con dos especialidades: Lengua, Literatura y Arte; y Matemáticas y Ciencias Naturales.

El programa tendrá una duración de diez semestres y se desarrollará bajo una modalidad presencial. Su propuesta combinará formación pedagógica, currículo y didáctica con experiencias prácticas e investigación, con el objetivo de preparar docentes capaces de responder a las necesidades específicas de los adolescentes.

“Buscamos formar docentes con conocimiento sólido de su especialidad, capaces de integrar disciplinas y maestría pedagógica para acompañar integralmente a los adolescentes”, explicó Vera.

El desafío, sin embargo, va más allá de abrir nuevas carreras o incorporar más docentes. Los resultados de la ENLA muestran que el Perú tiene pendiente una tarea mayor: conseguir que los estudiantes terminen la secundaria con las herramientas básicas que les permitan continuar aprendiendo, acceder a una formación superior de calidad y desenvolverse en un mercado laboral que exige cada vez mayores competencias.

“El Perú necesita recuperar los aprendizajes fundamentales y formar docentes de secundaria capaces, con integridad y vocación por formar a la persona”, concluyó el director del Departamento de Educación de la UCSP.

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Educación

Minedu excluye a estudiante de EBA de concursos y elimina el Concurso Nacional de Discurso y Ensayo José Faustino Sánchez Carrión

El Ministerio de Educación (Minedu) en la gestión de María Esther Cuadros, además de excluir a los estudiantes de EBA de los concursos (ONEM-AA, «Eureka» y «El Perú Lee»), eliminó el concurso Discurso y Ensayo José Faustino Sánchez Carrión, creado en su gestión como viceministra de gestión pedagógica. ¿Por qué incomoda tanto discutir sobre república y democracia?

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2 meses ago

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11/08/2026

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Leonardo Serrano Zapata

«No puede haber república donde el pueblo no está seguro del ejercicio de sus propias facultades» sostuvo José Faustino Sánchez Carrión, el «Solitario de Sayán». Un concurso escolar es un espacio de reconocimiento de las competencias de los estudiantes y nadie debería ser excluido.

La Resolución Viceministerial N.° 106-2026-Minedu aprobó las bases de los Concursos Educativos 2026, reúne ocho concursos: los Juegos Florales Escolares Nacionales, el Premio Nacional de Narrativa y Ensayo «José María Arguedas», la Olimpiada Nacional Escolar de Matemática – Aceros Arequipa (ONEM-AA), el Concurso Nacional Crea y Emprende, la Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnología «Eureka», el Concurso Nacional de Comprensión Lectora «El Perú Lee», «Ideas en Acción» y «La Buena Escuela».

Fuente: Resolución Viceministerial N.° 106-2026-MINEDU normativa concursos educativos 2026.  

La resolución dirige la participación en los concursos ONEM-AA, «Eureka» y «El Perú Lee» únicamente a estudiantes de Educación Básica Regular (primaria y secundaria). El txto no incluye a los estudiantes de la Educación Básica Alternativa (EBA) entre los participantes habilitados en estos tres concursos, esto no es de ahora, viene ocurriendo desde varias gestiones.

La EBA atiende a adolescentes, jóvenes y adultos desde los catorce años. Estos estudiantes interrumpieron sus estudios y buscan retomarlos. Muchos estudiantes de la EBA trabajan, sostienen responsabilidades familiares y participan en elecciones. EBR y EBA comparten la misma cantidad de competencias que son parte del perfil de egreso de la Educación Básica. Por tanto, el estudiante de la modalidad EBA está facultado para participar en cualquier concurso convocado por el estado peruano.

Eliminan el Concurso Nacional de Discurso y Ensayo José Faustino Sánchez Carrión

Mediante la Ley N° 30572, el Estado declaró el 2 de junio como el Día de José Faustino Sánchez Carrión. En 2025, el Ministerio de Educación (Minedu) durante la gestión del entonces ministro Morgan Quero y viceministra de Gestión Pedagógica era profesora María Esther Cuadros creó el Concurso Nacional de Discurso y Ensayo «José Faustino Sánchez Carrión» a través de la RVM N° 051-2025-MINEDU.

Sin embargo, en 2026, la gestión de la ministra María Esther Cuadros eliminó este certamen sin previo aviso. Esta decisión resulta inesperada, pues la autoridad se formó como docente en una escuela normal, institución que Sánchez Carrión impulsó originalmente mediante el método lancasteriano.

El concurso permitía un espacio para la escritura y el debate sobre ciudadanía, democracia y vida republicana entre estudiantes vinculándolos con el legado del en palabras del historiador Jorge Basadre «el principal redactor de la Constitución». No obstante, en su primera edición, el Minedu no incluyó a los estudiantes de la modalidad de Educación Básica Alternativa (EBA) entre los participantes.

El Minedu debe de integrar a la EBA en la totalidad de los concursos y restituir Concurso Nacional de Discurso y Ensayo «José Faustino Sánchez Carrión” en el próximo calendario escolar.

El ministro José Antonio Chang y la viceministra de Gestión Pedagógica Miriam Ponce tienen la tarea de corregir estas omisiones para asegurar una participación educativa inclusiva y coherente con nuestra historia republicana.

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