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¿Reelección encubierta?: Conozca la postura de los partidos ante el JNE por la entrega de credenciales a primeros regidores
JNE tiene hasta el jueves 10 para definir si un primer regidor puede recibir la credencial de alcalde en Lima | Fuente: RPP

por Karina Valencia Pantoja

Actualizado el 8 de Set, 2026 6:40 pm

Catorce partidos políticos pidieron al Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) un pronunciamiento vinculante sobre si un primer regidor que fue alcalde puede recibir la credencial en caso de que su lista gane, en el marco de las coordinaciones para el debate de candidatos a la Alcaldía de Lima Metropolitana.

A medida que avanzan los hitos de las Elecciones Regionales y Municipales 2026, también surgen preguntas sobre el futuro de algunas candidaturas. Entre los casos que han generado debate están los de autoridades elegidas como alcaldes en 2022 que ahora postulan como primeros regidores, que han sido cuestionados por una posible "reelección encubierta".

En este escenario, el sábado 5 de septiembre, el presidente del JNE, Roberto Burneo, fue consultado por RPP sobre si estos candidatos podrían recibir nuevamente la credencial de alcalde y asumir el cargo en caso de que sus listas ganen las elecciones.

Burneo señaló que el Pleno del JNE ya se había pronunciado sobre la posibilidad de que una autoridad municipal elegida en 2022 postule como regidor, al no existir una prohibición expresa para ello. Sin embargo, precisó que aún no había definido qué ocurriría si esa lista resulta ganadora y el primer regidor debe asumir la alcaldía.

El escenario que debe resolver el JNE

La duda volvió a plantearse este lunes 7 de septiembre, durante la primera reunión de la mesa de negociación convocada por el JNE para coordinar el debate de los candidatos a la alcaldía de Lima Metropolitana, programado para el 21 y 22 de septiembre. La sesión, presidida por el director nacional de Educación, Participación y Formación Cívica Electoral del JNE, Carlos Vilela, reunió a representantes de 19 de las 26 organizaciones políticas que compiten en Lima.

En el encuentro, Vilela informó que Renovación Popular envió un oficio a la institución para solicitar que Rafael López Aliaga, candidato a primer regidor de su lista, participe en representación de la agrupación en el debate, y consultó si alguna otra organización tenía un pedido similar.

Las posturas de los partidos antes de la votación

Varias organizaciones plantearon reparos u observaciones antes de definir la participación de López Aliaga. El Partido Patriótico del Perú señaló que Renovación Popular no había firmado el Pacto Ético Electoral, por lo que manifestó no estar de acuerdo con la participación de primeros regidores en el debate.

El Partido Aprista Peruano (APRA) planteó que, al tratarse de una situación vinculada con la reelección, correspondía contar con una posición clara del JNE antes de definir quién debía participar.

Batalla Perú consideró que podían presentarse situaciones excepcionales que impidieran a un candidato asumir el cargo, y propuso que el JNE esclareciera la situación jurídica antes de continuar con la definición del debate.

El Partido Popular Cristiano (PPC) planteó como cuestión previa que el JNE se pronunciara antes de decidir sobre la participación de López Aliaga, al considerar que avanzar sin esa claridad afectaría la transparencia hacia los electores.

Extracto del acuerdo firmado por 14 partidos políticos, que solicita al JNE pronunciarse sobre la credencial de alcalde para primeros regidores.
Extracto del acuerdo firmado por 14 partidos políticos, que solicita al JNE pronunciarse sobre la credencial de alcalde para primeros regidores. | Fuente: RPP

El acuerdo y la votación

Tras el debate, las organizaciones acordaron un texto conjunto dirigido al Pleno del JNE. El documento señala que, conforme al artículo 194 de la Constitución, que establece la prohibición de la reelección de alcaldes, existe lo que los firmantes califican como "un grave vacío interpretativo" respecto a si los alcaldes electos en 2022 pueden recibir la credencial de alcalde en este proceso a través del mecanismo de sucesión legal por primer regidor.

El texto aprobado señala:

"Instamos al Pleno del JNE para que, en un plazo perentorio e impostergable de tres (03) días hábiles, emita un pronunciamiento vinculante y definitivo, que precise si resulta legalmente procedente que los alcaldes electos el año 2022 reciban credencial de alcalde en el presente proceso".

El plazo vence este jueves 10 de septiembre.

Catorce organizaciones votaron a favor del acuerdo: Visión Perú, Podemos Perú, Pueblo Consciente, Partido Patriótico del Perú, Partido Popular Cristiano, Somos Perú, Demócrata Verde, APRA, Frepap, Batalla Perú, Avanza País, Alianza para el Progreso, Venceremos y Coalición Transformadora Tierra Verde.

Renovación Popular Perú fue la única organización que votó en contra. El partido dejó constancia de su posición en el acta:

"Dejo constancia de nuestro rechazo a que un grupo de partidos políticos pretenda coaccionar al JNE bajo el pretexto de no continuar con el proceso de las coordinaciones del debate, si el JNE no resuelve lo que pretenden".

Según pudo conocer RPP, hasta el cierre de esta nota, los partidos políticos se mantienen a la espera de una respuesta formal del JNE a la solicitud planteada este lunes.

El viernes 11 de setiembre quién representará a cada partido en el debate de Lima

Al cierre de la reunión, el director nacional de Educación, Participación y Formación Cívica Electoral del JNE, Carlos Vilela, se refirió al resultado de la votación:

"Ha sido un debate arduo donde hemos escuchado a todas las organizaciones, a las 19 que han estado aquí presentes. Han llegado a un acuerdo justamente 14 de ellas, donde proponen solicitar al Jurado Nacional de Elecciones que se pueda pronunciar prontamente para que pueda dilucidar quién sería el representante que reciba la credencial de alcaldía en estas elecciones regionales y municipales. Eso ayudará para conocer de la misma manera quién sería también la persona que estaría representando a la organización política en el debate de Lima Metropolitana este 21 y 22 [de septiembre]", señaló.

Precisó que se trata de "una decisión netamente jurisdiccional" que corresponde al Pleno del organismo electoral.

Vilela adelantó que la próxima reunión de la mesa de negociación se realizará este viernes 11 de septiembre, a las 4:00 p.m., fecha en la que se espera cerrar la conformación del Tribunal de Honor del debate, definir al representante de cada organización política, elegir a los moderadores a cargo de la actividad y realizar el sorteo del orden de participación para el debate de los candidatos a Lima Metropolitana.

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