Candidatos cuestionan “reelección encubierta” durante firma del Pacto Ético Electoral

Por Paloma Verano

Durante la firma del Pacto Ético Electoral, de cara a las Elecciones Regionales y Municipales 2026, varios candidatos a la Alcaldía de Lima Metropolitana cuestionaron una práctica que llaman "reelección encubierta". Esta modalidad, utilizada por más de 60 alcaldes en funciones a nivel nacional, busca su permanencia al postular como primer regidor pese a que la reelección inmediata está prohibida. Los cuestionamientos surgieron en el acto organizado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), donde solo acudieron personalmente o enviaron representantes 19 de los 26 postulantes convocados.

Los ausentes fueron candidatos de Renovación Popular, Podemos Perú, Partido Demócrata Verde, Frente de la Esperanza 2021 y Fuerza Ciudadana. En el evento, algunos asistentes exclamaron "no a la reelección" al momento de firmar. Entre los críticos estuvieron Edgardo del Pomar, del Partido Popular Cristiano (PPC); Mónica Yaya, candidata por el Partido Aprista Peruano; y Yehude Simon, de Coalición Transformadora Tierra Verde.

Antes de iniciar la ceremonia, Roberto Burneo, presidente del JNE, aclaró ante la prensa que no existe una prohibición expresa emitida por el Congreso para impedir que los actuales alcaldes candidateen como primer regidor. "No está prohibida esa situación porque el legislador no lo puso así expresamente", indicó. El magistrado añadió: "Hasta el momento no nos hemos pronunciado porque no es una situacion controvertida ni puesta a debate, el hecho de si ese primer regidor puede asumir o no la alcaldia". Según Burneo, este tema no ha sido puesto en debate porque "no es el momento de definir este tema", lo que deja abierta la posibilidad jurídica para quienes buscan mantenerse en el poder sin reelegirse directamente.

Candidatos se pronunciaron

A la salida del evento, Susel Paredes, candidata por Ahora Nación, opinó que "el que rompe las reglas de saque no va a cumplir con las reglas a lo largo del proceso electoral. Eso es lamentable (...) Se incumple lo que dice la Constitución, lo han dicho muchos juristas de distintos pensamientos político (...) Me parece grave que el JNE sea complaciente con una candidatura que infringe la Constitución Política del Perú".

Francis Allison, candidato por Avanza País, señaló por su parte: "Sí creo que es una sacada de vuelta a la Constitución; sin embargo, creo en la democracia. Es la gente la que va a decidir, no yo ni nadie más que el elector o electora".

A su vez, Carlos Bruce, candidato a la Alcaldía de Lima por Somos Perú, cuestionó esta posición y sostuvo que se debe respetar la Constitución y evitar que los actuales alcaldes puedan continuar en sus municipalidades mediante esta modalidad.

"Cuando el JNE menciona que los partidos se comprometan a acatar sus fallos, me parece muy bien, pero el Jurado tiene que también acatar los fallos de acuerdo a la Constitución", indicó. "El JNE ganará su autoridad y respeto en la medida que sus fallos estén de acuerdo a la Constitución, que establece que no puede haber reelección para los alcaldes. Espero que el JNE esté a la altura de las circunstancias y haga cumplir la Constitución de acuerdo a lo que corresponde".

JNE plantea ampliar plazos para tachas y exclusiones

Este 20 de agosto también se vence el plazo para que los Jurados Electorales Especiales (JEE) resuelvan en primera instancia las tachas y pedidos de exclusión. Sobre ello, Burneo sostuvo que existe un poco más de 1,700 casos pendientes en los 91 JEE a nivel nacional y que evaluarían pedir una ampliación del plazo.

La situación genera preocupación entre quienes defienden el ordenamiento jurídico vigente frente a interpretaciones administrativas. El Jurado Nacional de Elecciones enfrenta la presión política al intentar blindar sus decisiones ante posibles recursos de inconstitucionalidad, pues su autoridad depende directamente de que sus fallos se alineen con lo dispuesto en la Carta Magna.

Mientras los partidos políticos debaten las implicancias del Pacto Ético Electoral, el sistema electoral avanza hacia una fase crítica donde miles de casos pendientes determinarán quiénes acceden a las urnas. La inacción o lentitud en estas resoluciones podría derivar en nuevos conflictos legales que pongan en jaque la legitimidad del proceso.

Asimismo, la tensión se agudiza cuando figuras públicas como Burneo sugieren ajustes temporales para dar respuesta a una carga administrativa abrumadora. El equilibrio entre celeridad procesal y rigor jurídico es el desafío central en este momento de transición electoral.

"El hito del 20 de agosto es un hito técnico. Vamos a proponer evaluar estos plazos, aún no ha sido un acuerdo del Pleno, pero estamos en esa preocupación que se puedan resolver todas las tachas que se han presentado. Vamos a ver si ampliamos o no, es una propuesta que realizaré yo ante el Pleno, y quizas ampliar unos días más para que se tenga un mayor espacio para esta resolución", mencionó.

También precisó que "el 5 de setiembre es el plazo máximo para publicar la lista ya depurada de las candidaturas, eso significa que tendremos un poco de estrés a nivel de segunda instancia en caso haya apelaciones. Son espacios muy cortos que tenemos a nivel de justicia electoral por el calendario tan ajustado que hay, pero así venimos trabajando". 

Pacto Ético fue suscrito por mayoria de agrupaciones políticas

La firma del Pacto Ético Electoral establece una serie de compromisos para que los candidatos desarrollen una campaña basada en el respeto y la tolerancia, sin ataques personales ni amenazas. El documento también contempla la participación en debates electorales y el uso responsable de las redes sociales y la inteligencia artificial.

Aunque algunos candidatos no acudieron a la ceremonia, Burneo destacó que el compromiso alcanzado supera el 80% y felicitó a los participantes por sumarse al pacto. "En este pacto ético, normalmente o históricamente, quienes firmaban era un poco más del 50%. Aquí, tanto en Elecciones Generales y ahora en Regionales y Municipales, estamos llegando a una participación mayor al 80% de las organizaciones políticas que participan en el proceso. Todo es por consenso. Nosotros en el Pacto Ético durante 20 años nunca hemos obligado a ninguna organización política para que participe. Todos han participado voluntariamente y esa es la temática o ese es el espíritu del pacto ético", indicó.

Los candidatos a Alcaldía de Lima Metropolitana iniciaron el proceso de firma del Pacto Ético Electoral este jueves 20. La actividad continuará este viernes 21 y durante la próxima semana con los postulantes de las 24 regiones del país. El evento busca regular la competencia electoral en todo el territorio nacional.

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