Esto responde, sobre todo, al pedido constante de las aerolíneas de eliminar el monto. Sin embargo, la cartera apunta a llegar a un acuerdo equilibrado.

Frente a tal escenario, durante el Encuentro Nacional de los Consejos de Usuarios (2026), a cargo del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán), José Tangherlini, titular del MTC, le adelantó a Gestión cuándo estaría lista la iniciativa: “Vamos a tener mayores avances y algo más concreto al final de la siguiente semana”.

“La propuesta técnica de la reducción en la TUUA de transferencia internacional va acompañada de una solución que redunde también en beneficio para los usuarios y los pasajeros, que es la incorporación de la TUUA de transferencia internacional en los boletos aéreos”, añadió.

Asimismo, le indicó a este diario cuánto sería ese porcentaje de reducción: “Es alrededor del 50%, no menos del 50% para ser exactos”, subrayó. Actualmente, la tarifa protagonista es de US$ 11.86 (incluye IGV) por pasajero y por tramo. Es decir, el costo por ida y vuelta alcanza los US$ 23.72.

Se trataría de un planteamiento que involucra las opiniones de los actores medulares del rubro: “Hemos venido trabajando desde hace ya aproximadamente 10 días, en coordinación con Lima Airport Partners (LAP) y con las aerolíneas también, que son parte importante del sector, parte relevante, la posibilidad de poder ajustar la tarifa de uso aeroportuario en transferencia internacional. Estamos haciendo un trabajo técnico que sustente una reducción considerable en el tema de la tarifa”, dijo.

Cabe recordar que, previamente, LAP, concesionario del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, planteó reducir en 37% la TUUA de transferencia internacional. No obstante, la propuesta no convenció a las aerolíneas.

Juan José Salmón, CEO de LAP, le declaró en su momento a Gestión que algunas compañías aéreas mantuvieron sus cuestionamientos al cobro al considerar que la demanda de pasajeros es muy sensible a los montos extra: “Sobre el descuento de la tarifa, la respuesta de Latam, por ejemplo, fue no. Para ellos, esto no es suficiente y argumentaron que su demanda es sumamente elástica, es decir, que por un dólar los pasajeros dejan de volar. Desde nuestro punto de vista no teníamos evidencia clara de que eso fuera así, sobre todo porque sabemos que las aerolíneas cobran por la maleta, el asiento, en realidad, por todo”.

Ahora, tras esta probabilidad de un 50% menos, Carlos Gutiérrez, gerente general de la Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional (AETAI), manifestó que “cualquier reducción va a ser bienvenida”.

“Como industria ya lo hemos indicado en innumerables ocasiones: la propuesta es que sea un una tarifa de costo cero, considerando además que el concesionario no está imposibilitado de aplicar una tarifa así. [...] Hay que dimensionar en su real magnitud este problema que hace que el hub de Lima no se encuentre en la posición en la que debería estar. Ojalá que este primer acercamiento del MTC sea el más saludable para todos”, expuso.

Aun así, los casi US$6 que se alcanzarían con la reducción “igual siguen siendo un monto alto”, agregó el representante gremial. “Porque nuestra competencia, Bogotá y Panamá, tiene una tarifa cero, no cobra. [...] No va a impactar como lo haría una TUUA de transferencia internacional de casi US$ 12 o US$ 24 [ida y vuelta], pero lo hará”. Argumentó, así, que cualquier aerolínea que incluya a Lima en su ruta enfrenta un costo extra frente a otras que no pasan por la capital. Y, aunque parezca pequeño, ese monto puede marcar una diferencia.

¿A un paso de la normalidad?

El Aeropuerto Internacional Jorge Chávez está cada vez más cerca de recuperar el movimiento de pasajeros extranjeros que registraba antes de la pandemia.

De acuerdo con el Observatorio de datos del Ministerio de Comercio Exterior y de Turismo (Mincetur), en 2025, el flujo llegó a 11.8 millones de viajeros, una cifra que lo dejó a solo 2.5% de alcanzar el nivel de 2019, cuando se movilizaron más de 12.1 millones de personas.

¿El país llegará a la meta? Solo hasta julio de 2026, según la misma fuente oficial, el tráfico internacional suma 7.09 millones de pasajeros, un incremento del 2.8% frente a 2025. En ese sentido, la diferencia respecto al mismo tramo de 2019 es de 1.6%.

Al respecto, Gutiérrez hizo énfasis en una premisa: “Superamos un ‘cachito’ lo de 2019 en un par de meses, ¿pero de qué estamos hablando? Estamos aplaudiendo que recuperamos la cifra de hace 7 años. Estamos muy atrasados. [...] No sé de qué nos vanagloriamos si la competencia como Bogotá y Panamá ha crecido 15% y nosotros seguimos en -1.6% respecto a 2019. Estamos arañando”.

“¿Qué estamos priorizando? La TUUA de transferencia internacional representa entre 20 y 25 millones de dólares al año; la mitad va al Estado por regalías y la otra mitad a LAP. Se antepone ese ingreso versus lo que significa perder conectividad. Según un estudio que hicimos, por cada dólar que se prioriza por esa tarifa, se pierden entre US$ 6 y US$ 8 en recaudación por turismo“, concluyó.

Vale mencionar que la TUUA de transferencia nacional también pasó por un proceso de debate en la opinión pública, pero, al final, fue suprimida. Desde el 2 de junio de 2026, cuando el MTC y LAP formalizaron la eliminación mediante una adenda, los pasajeros que pasan de un vuelo doméstico a otro ya no deben pagar la tarifa que Ositrán había fijado provisionalmente en US$ 7.46, incluido el IGV.

Pendiente: un Perú más integrado

Durante el discurso de bienvenida al evento, Tangherlini resaltó que el principal desafío en el país es consolidar un sistema de transporte integrado; es decir, que mire a la “infraestructura no como un conjunto de proyectos aislados”, sino como un engranaje en el que cada uno cumple un papel.

Precisó también que el MTC está impulsando los corredores estratégicos aéreos del Perú con el objetivo de fortalecer el rol de los aeropuertos regionales, “sin depender necesariamente de Lima como punto de conexión”, expresó. Para ellos se están articulando los esfuerzos con las entidades públicas, privadas y los gobiernos regionales.

Ante el Fenómeno El Niño (FEN) que se aproxima, sostuvo que se está priorizando una logística portuaria capaz de complementar las rutas terrestres y fortalecer la capacidad de respuesta del país.

SOBRE EL AUTOR
Camila Vera Criollo

Redactora de Economía en Gestión. Periodista nacida en Piura, con ocho años de trayectoria profesional y experiencia en edición y corrección de textos.

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