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por Luz Alarcón
Actualizado el 16 de Set, 2026 7:46 pmEl ministro de Trabajo, Juan Sheput, expuso ante el Congreso la situación financiera y operativa de EsSalud. Advirtió que recuperar al Seguro Social de su situación crítica costaría cerca de S/39.500 millones, “una refinería de Talara y media”, comparó.
EsSalud atraviesa una crítica situación financiera y operativa. El ministro de Trabajo, Juan Sheput, informó ante la Comisión de Trabajo del Congreso que el Seguro Social cerraría el 2026 con un déficit de caja de S/1.957 millones, la cifra más alta en su historia.
El ministro Sheput señaló que incluso en 2025 EsSalud ya había registrado su déficit fiscal más alto de los últimos años con S/576 millones. No obstante, para este 2026 esta cifra será más alarmante y que incluso triplica la carencia registrada en el año pico de la pandemia.
“En 2025 el déficit fue de S/576 millones, para el año 2026 sería de S/1.957 millones si no hacemos nada hoy. Hay una situación de déficit que era inimaginable para todo el país. Con esto, simple y llanamente, no se puede continuar”, manifestó.
La cifra no representa únicamente un problema contable. La falta de liquidez compromete la capacidad de EsSalud para pagar obligaciones, abastecerse de medicamentos y mantener sus servicios.
Sheput atribuyó parte de la crisis al deterioro institucional acumulado durante el último quinquenio que tuvo 14 presidentes ejecutivos y 22 gerentes generales, rotación que comparó con los periodos anteriores, cuando, según explicó, la institución tenía en promedio dos presidentes ejecutivos.
“Durante los últimos cinco años, 14 presidentes en EsSalud y 22 gerentes generales. Eso, pues, destruye cualquier institución, miren la infinita diferencia [con los dos presidentes ejecutivos por quinquenio de periodos anteriores]”, indicó el ministro.
A esto se suma que, de acuerdo con el diagnóstico presentado por el MTPE, hubo 10 intentos de reforma de EsSalud que no llegaron a concluirse. A lo que Sheput sostuvo que la institución mantiene un modelo que requiere cambios y cuestionó la falta de continuidad para ejecutar una reforma.
El MTPE estima que recuperar integralmente EsSalud costaría S/39.494 millones. “Estamos hablando de US$ 10.000 millones más o menos, una Talara y media, si queremos ponerlo en términos de la refinería. Eso es lo que costaría”, apuntó.
Esta cifra contempla las brechas financieras, de equipamiento e infraestructura de la institución. Solo para renovar y ampliar el equipamiento médico se requerirían S/2,738 millones, mientras que la brecha estructural de infraestructura hacia 2035 alcanzaría los S/31.000 millones.
¿Por qué EsSalud llegaría a su peor déficit financiero histórico?
El problema financiero tiene varios componentes como la falta de liquidez y las obligaciones acumuladas por proveedores, deudas judiciales, laudos arbitrales y otros compromisos que presionan las cuentas de la institución.
Según el diagnóstico presentado ante el Congreso, las obligaciones financieras de EsSalud podrían alcanzar los S/5.756 millones. De este monto, S/3.406 millones serían exigibles en el corto plazo.
La presentación diferencia esta cifra del déficit de caja de S/1.957 millones: una cosa es el faltante de efectivo proyectado para 2026 y otra el conjunto de obligaciones que la institución debe afrontar.
Otro de los puntos cuestionados por Sheput fue la evolución del gasto en personal. Según las cifras del MTPE, el gasto en personal se triplicó al pasar de S/2.981 millones en 2010 a S/9.419 millones en 2026, un incremento de 216%.
Además, entre 2019 y 2024 se habrían pagado alrededor de S/10.000 millones en bonos de productividad, según el ministro, sin que se hubiera medido el desempeño asociado a esos pagos.
La institución cuenta con aproximadamente 79.000 trabajadores entre personal en planilla, Contratos Administrativos de Servicios (CAS) y locadores.
Además, en los últimos cinco años, mientras la planilla aumentó en 25%, el número de médicos contratados cayó 4% desde 2021. Esto se refleja en que el Seguro Social tiene apenas 12,5 médicos por cada 10.000 asegurados, frente a 24,5 en Colombia y 31,7 en Chile.
El Estado le debe S/2.330 millones a EsSalud
En medio de esta situación, existe además una deuda de las entidades públicas con el Seguro Social. Y es que el Estado le debe S/2.330 millones de aportes de sus trabajadores a EsSalud, de los cuales S/1.469 millones corresponden a gobiernos regionales y S/425 millones a gobiernos locales.
“El Ministerio de Economía transfiere a los gobiernos regionales el dinero para que pague sus obligaciones en EsSalud, pero los gobiernos regionales no lo trasladan. Hacen con esa plata cualquier cosa menos trasladarlo, y ahí está la deuda. Ha habido gobernadores regionales que le han dicho a diversos presidentes ejecutivos de EsSalud, ‘no voy a pagar, ni me cobres, no tengo plata‘. O sea, el MEF transfiere y estos señores, simplemente, lo gastan en otra cosa porque no hay un marco legal que castigue esa situación”, relató Sheput..
El ministro sostuvo que recuperar esos recursos podría darle un margen financiero a la institución y planteó cambios legales para asegurar el pago de esas obligaciones.
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