Alcaldes, regidores y funcionarios que postulan en las elecciones municipales inician hoy su licencia sin goce de haber

por Paloma Verano

A un mes de las Elecciones Regionales y Municipales, las autoridades y funcionarios que pstulen a un cargo municipal deberán apartarse temporalmente de sus cargos para realizar campaña. ¿Quiénes las reemplazarán y cómo continuará el funcionamiento de las municipalidades?

Desde hoy, 4 de septiembre, los funcionarios y trabajadores públicos que postulan a algún cargo municipal en las Elecciones Regionales y Municipales 2026 deben dejar temporalmente sus funciones y acogerse a una licencia sin goce de haber.

La medida también alcanza a autoridades municipales que buscan un cargo distinto al que actualmente ocupan, como alcaldes distritales que postulan a una alcaldía provincial, alcaldes provinciales que buscan una alcaldía distrital, alcaldes que postulan como regidores o regidores que postulan a una alcaldía.

¿Qué implica la licencia sin goce de haber?

De acuerdo a la Resolución N.° 00746-2025-JNE, la licencia sin goce de haber debe hacerse efectiva exactamente un mes antes de las elecciones del próximo 4 de octubre. Durante este periodo, los funcionarios se apartan temporalmente de sus labores y dejan de recibir el salario correspondiente a ese cargo.

Oscar Matutti, abogado y especialista en temas electorales, explicó que esta medida busca evitar que una autoridad utilice su posición mientras realiza campaña electoral. "La autoridad se aparta temporalmente del ejercicio de sus funciones y deja de percibir su remuneración, pero no pierde el cargo ni se produce una vacancia. La finalidad en términos electorales es separar con claridad la función pública de la campaña política. Es decir, que quien está compitiendo electoralmente no lo haga simultáneamente desde el despacho municipal ni utilizando la posición, el personal o los recursos de la municipalidad”, precisó.

En Lima Metropolitana, entre los casos que deben acogerse a esta medida se encuentran Carlos Bruce, alcalde de Surco; Francis Allison, alcalde de Magdalena; y Oswaldo Vargas, alcalde de Lurigancho. Los tres postulan a la Alcaldía de Lima Metropolitana.

Pero la situación también se presenta en otras ciudades. En Trujillo, siete alcaldes distritales y el actual alcalde provincial, Mario Reyna, deben acogerse a la licencia porque postulan a otros cargos: Wilson Toribio Vereau (distrito de Florencia de Mora), Willmer Sánchez (distrito La Esperanza), Carlos Arroyo (Distrito de Salaverry), Sergio Vilchez (Distrito Laredo), Santos Rafael Valdivia (Distrito de Simbal), Enrique León Clement (Distrito Víctor Larco), Efraín Bueno (Distrito de Huanchaco) y el alcalde de la provincia de Trujillo, Mario Reyna.

Mientras que en Arequipa también hay al menos cuatro alcaldes, entre distritales y provinciales, en esta situación: Marco Antonio Anco (Paucarpata), Manuel Vera Paredes (Cerro Colorado) 

En Paucarpata, el alcalde Marco Antonio Anco. En Cerro Colorado, el alcalde Manuel Vera Paredes postula a la alcaldía provincial. En Socabaya, el alcalde Roberto Muñoz Pinto postula a la alcaldía provincial. Y en Arequipa, la alcaldesa provincial Ruccy Osco.

¿Quién reemplaza al alcalde durante la licencia?

Mientras el alcalde se encuentra de licencia, la municipalidad no queda sin autoridad. La Ley Orgánica de Municipalidades establece que, ante su ausencia, debe asumir el teniente alcalde, es decir, el primer regidor hábil que sigue en su propia lista electoral.

Matutti explicó que esta regla también contempla el caso de que el primer regidor esté impedido de asumir porque, por ejemplo, sea candidato en las mismas elecciones. “En este caso la regla es clara, asume el primer regidor hábil de su propia lista, quien ejerce como teniente alcalde. Pero si no pudiera hacerlo, por si es candidato, le corresponde al siguiente regidor y así sucesivamente. No estamos ante un nuevo alcalde o una vacancia, es un reemplazo temporal mientras dura la licencia”, indica.

El especialista agregó que la autoridad encargada continuará ejerciendo las funciones necesarias para asegurar el funcionamiento de la municipalidad durante este periodo. "El alcalde encargado va a ejercer las funciones del despacho para garantizar que la municipalidad continúe funcionando y prestando sus servicios con normalidad. El JNE incluso ha previsto la expedición de credenciales provisionales para formalizar este reemplazo”.

La licencia de las autoridades y funcionarios estará vigente hasta el 4 de octubre, día en que se realizarán las Elecciones Regionales y Municipales 2026.

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