Exministros Luis Castilla, Milton von Hesse y Paola Bustamante presentan "Hágase Instituto" con foco en la gestión pública

por Redacción RPP

Luis Miguel Castilla, presidente de Hágase Instituto, indicó que se trata de un think y do tank cuya intención es "apoyar a la gestión pública, a gobernadores, autoridades locales", así como "acompañar los esfuerzos que también ocurren a nivel nacional"

Luis Miguel Castilla, Milton von Hesse y Paola Bustamante -otrora ministros de Estado del gobierno de Ollanta Humala- conforman la plana principal de Hágase Instituto, un think y do tank que se asume "con vocación de hacer el Perú y no solo pensarlo".

Castilla Rubio, quien ocupa la presidencia de la entidad, en diálogo con RPP, señaló que "el Perú está repleto de diagnósticos sin fin, pero lo que acá urge es pasar del dicho al hecho", es decir, "gestionar mucho de los problemas que tenemos y que tienen autoridades, especialmente en las regiones". Por ello, la gestión pública, según dijo, es el campo de Hágase Instituto.

"Nuestro foco está puesto particularmente en el territorio. Si uno ve los resultados de las elecciones generales, por ejemplo, uno ve un divorcio entre la realidad de una persona que vive en la sierra, en la selva, respecto a la costa próspera. Entonces, nuestra intención es apoyar a la gestión pública, a gobernadores, autoridades locales, y, por supuesto, acompañar esos esfuerzos que también ocurren a nivel nacional", sostuvo.

"El corazón de nuestra iniciativa es hacer, porque creemos que si uno hace acerca a la gente. La gente hoy día siente una gran distancia respecto a sus autoridades, y eso es lo que nos motiva a juntarnos", destacó.

El exministro de Economía y economista de profesión indicó que, en lo que respecta a regiones, ya han identificado cuatro temas para accionar.

"Uno, es que nosotros no vamos con recetas únicas, sino vamos a entender y que nos digan qué es lo que afecta, cuál es el problema específico que afecta. Lo segundo, es que tiene que haber un empoderamiento muy importante de parte de la cabeza. Lo tercero es que tiene que haber presencia in situ, técnica, no se puede manejar esto desde Lima con viajes de ida y vuelta", aseveró.

"Y lo cuarto -y quizás lo más importante- es que no hay ninguna contraprestación de recursos, nada. Todo nuestro financiamiento es de donación, y tenemos que establecer unos términos de referencia a lo que podemos hacer y, especialmente, a lo que no podemos hacer para que esto no se confunda con cualquier tipo de conducta funcional que no sea la proba", enfatizó.

Asimismo, Castilla señaló que "más allá del tema de la gestión pública, una distancia adicional que queremos contribuir a acortar es la que ocurre entre la norma que se aprueba y su aplicación", ya que, según dijo, en esa brecha existe "gran discrecionalidad de parte de la autoridad".

"Esto es bien importante porque a veces la métrica de éxito de los gobernantes, de los políticos, es aprobar leyes, sacar normas, pero el drama está en si se aplican o no. Esa distancia es muy grande. Uno puede ir a un municipio y ese municipio puede tener sus reglamentos acogidos al TUPA modelo, perfectos en el papel, pero si uno comienza a escarbar un poco va a encontrar una gran heterogeneidad y una gran discrecionalidad, y es una forma también de corrupción. Finalmente, muchos administrados o muchos ciudadanos acaban siendo extorsionados", sostuvo.

"Entonces, esta distancia pasa por un monitoreo mucho más exhaustivo, vamos a hacer trabajo de campo, encuestas para sacar información que no existe hoy en día. Vamos a poner la lupa sobre lo que encontremos", agregó.

Finalmente, señaló que el ‘do’ del instituto está en que se usará esa información, se hará pública y se llevará "a las instancias que tienen capacidad de decisión y de cambio de esa actitud: la Contraloría, el Congreso o la entidad correspondiente".

"Entonces, estamos yendo mucho más allá y esto es bastante ambicioso que simplemente apuntar, ‘acá está el problema, voy a la entrevista, lo digo y paso a otra cosa’", puntualizó. 

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Milton von Hesse: "Lo que está habiendo en el país es muchísimo desorden"

Por su parte, Milton von Hesse, exministro de Vivienda y uno de los directores de Hágase Instituto, consideró que "lo que está habiendo en el país es muchísimo desorden, y eso se verifica tanto a nivel nacional, pero sobre todo a nivel subnacional o descentralizado".

"Ayer, estaba haciendo un informe sobre una unidad ejecutiva de inversiones nacional y veía que en 5 años había tenido 20 directores ejecutivos. Y no te cuento debajo del director ejecutivo, todos los funcionarios cambiaron muchas veces. ¿Eso en qué se transformó? En que los sobrecostos por obra superen el 35% y que el retraso en obras superara los 1800 días", señaló.

Esa volatibilidad de los funcionarios genera, según dijo, que "nadie se hace responsable de todo un proceso desde que se termina un estudio hasta que se empieza a ejecutar".

"Vas cambiando autoridad, retrotraen el proceso, lo vuelven a cancelar, regresan a fojas ceros, viene alguien, impugna y todo se hace muy débil. Y si hay corrupción, no hay trazabilidad de la corrupción, porque tú no sabes quién de los 20 fue el responsable de haber tomado una mala decisión, y ya no sabe si fue corrupción o negligencia", indicó.

"Pero, además, y lo más grave, es que se pierde la memoria institucional cada 5 minutos. Las instituciones, en gran parte, funcionan no solamente con innovación, sino con el conocimiento acumulado y si tú botas por la ventana el conocimiento acumulado todo el tiempo, entonces tienes una pésima gestión", destacó.

Ante ello, indicó que Hágase plantea "una serie de medidas muy específicas de asistencia técnica para poder poner orden a partir de recetas más simples".

"El think lo que hace es darnos las recetas que son extrapolables, que son trasladables a distintas experiencias descentralizadas; y el do es la asistencia técnica directa para poder ordenar. con el orden uno ve rápidamente los resultados. Es una receta que hemos ya utilizado en distintas regiones y que ha dado resultados muy satisfactorios", sostuvo.

Paola Bustamante: "Se requiere fortalecer la gestión pública"

Finalmente, Paola Bustamante, extitular del MIDIS y directora de Hágase Instituto, dijo estar bastante cómoda compartiendo esta experiencia con sus excompañeros de gabinete.

"Nos conocimos en el gabinete ya hace más de 10 años y hemos venido en todo este tiempo no solamente de una relación amical, sino laboral. Hemos estado en proyectos conjuntos previamente y vimos que era necesario dar el salto", señaló.

"Creemos que ahora existe una gran oportunidad y esa oportunidad va de la mano, además, con una realidad, que se requiere fortalecer la gestión pública. Se requiere fortalecer no solamente los equipos a nivel nacional en Lima, en los ministerios, sino sobre todo a nivel regional y local, teniendo en cuenta que las nuevas autoridades van a sentarse en la silla en enero del próximo año. Desde Hágase Instituto, estamos apostando por fortalecer esas capacidades. El capital humano en el sector público es fundamental", puntualizó. 

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