Gobierno presenta al Congreso pedido de facultades legislativas por 120 días: estos son los principales puntos

por Ego Agurto

La Presidencia del Consejo de Ministros presentó ante la Cámara de Diputados el proyecto de delegación de facultades legislativas, que contempla 66 solicitudes orientadas a impulsar medidas para fortalecer la gestión pública y atender las principales prioridades del país.

El Poder Ejecutivo presentó oficialmente ante el Congreso de la República el Proyecto de Ley de Delegación de Facultades Legislativas. La iniciativa, remitida con carácter de MUY URGENTE mediante el Oficio N.º 245-2026-PR, solicita la potestad de emitir decretos legislativos durante un plazo de 120 días calendario. 

Estos son los puntos principales y los ejes temáticos abordados en la propuesta: 

1. Seguridad ciudadana, lucha contra la delincuencia y sistema penitenciario

• Medidas contra la criminalidad: Se busca actualizar el Código Penal, el Código Procesal Penal y normas sobre extorsión y sicariato. Asimismo, se plantea declarar legalmente a las organizaciones criminales como organizaciones terroristas. 
• Legítima defensa: Se propone un marco legal que establezca la presunción de inocencia (iuris tantum) respecto a la racionalidad de la respuesta de quien ejerza la legítima defensa. 
• Control de comunicaciones y geolocalización: Normativa sobre rastreo, geolocalización, trazabilidad, bloqueo de líneas y equipos móviles utilizados ilícitamente, así como en las comunicaciones desde los penales. 
• Penales y FF.AA.: Reforma integral del sistema penitenciario y regulación para la participación temporal y excepcional de las Fuerzas Armadas en apoyo operativo y seguridad externa en los centros penitenciarios. 
• Control migratorio y de armas: Fortalecimiento del régimen migratorio, procesos de nacionalización, y mayor control y trazabilidad en el uso de armas de fuego, municiones y explosivos. 

2. MYPEs, emprendimiento y promoción del empleo

• Impulso a MYPEs: Reducción de barreras administrativas para fomentar la formalización, gratuidad de trámites y mejoras en la regulación del factoring. 
• Ecosistema innovador: Creación de la Ley de Fomento al Ecosistema de Emprendimiento Innovador (capital semilla y financiamiento) y fortalecimiento de la Red CITE. 
  
• Normativa laboral: Regulación de bonos de productividad y de desempeño sin carácter remunerativo en el sector privado, optimización de indemnizaciones para personal de confianza, y revisión del régimen de feriados no laborables para conciliar la productividad y el turismo. 
  
• Empleo juvenil e inspección laboral: Programas de empleo/autoempleo para jóvenes y fortalecimiento del enfoque preventivo de la SUNAFIL. 
  

3. Simplificación administrativa y calidad regulatoria

• Eliminación de trabas: Medidas para la reducción de cargas administrativas, combate a las barreras burocráticas y fortalecimiento del régimen de medidas cautelares. 
  
• Transformación digital: Promoción del uso de firmas electrónicas, credenciales digitales e infraestructuras públicas interoperables. 
  
• Colegio de Artistas: Propuesta para derogar la Ley N.° 32645 (creación del Colegio Profesional de Artistas del Perú) y regular su proceso de cierre. 
  

4. Sector agrario, pesca, recursos hídricos y minería

• Desarrollo agrario y riego: Impulso a la sanidad agroalimentaria, manejo sostenible de suelos, simplificación de títulos forestales y creación del certificado de cosecha electrónico como título valor. 
  
• Recursos Hídricos: Modificaciones a la Ley de Recursos Hídricos para agilizar el otorgamiento y renovación de títulos habilitantes. 
  
• Pesca y acuicultura: Formalización de embarcaciones continentales, creación del Fondo para el Desarrollo de la Pesca Artesanal (de naturaleza privada) y mecanismos ante eventos climáticos. 
  
• Minería e Hidrocarburos: Actualización del marco minero para dar seguridad jurídica a la inversión privada y promoción de inversiones en exploración, explotación y petroquímica. 
  

5. Sistema financiero y servicios

• Tasas de interés: Eliminación de las disposiciones de topes a las tasas de interés (introducidas por la Ley N.° 31143) para mejorar la transparencia y el acceso a la información financiera. 
  
• Inclusión financiera: Autorización para que menores desde los 12 años puedan abrir y gestionar cuentas de ahorro bancarias. 
  

6. Infraestructura, vivienda y servicios básicos

• Asociaciones Público-Privadas (APP): Mecanismos para agilizar expropiaciones, adquisición de predios, liberación de interferencias y fortalecimiento del Consejo Directivo de ProInversión. 
  
• Reestructuración de SEDAPAL: Medidas excepcionales por razones de necesidad pública para reestructurar SEDAPAL S.A. ante riesgos operativos y financieros. 
  
• Acceso a Agua y Vivienda Social: Esquema integral de subsidios cruzados focalizados, agilización de los bonos familiares habitacionales (BFH) y soluciones tecnológicas temporales para agua potable. 
  

7. Modernización del Estado y Servicio Civil

• Gestión pública: Implementación de programas de incentivos económicos voluntarios para la salida de servidores públicos (sin afectar la estabilidad laboral resguardada) y exigencia de requisitos de idoneidad para cargos de confianza. 
  
• Inteligencia y Gestión del Riesgo: Fortalecimiento del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) y habilitación al INDECI para la entrega directa e inmediata de ayuda humanitaria durante los primeros 15 días de una emergencia. 
  

Keiko Fujimori pide al Congreso "celeridad" para analizar pedido de facultades legislativas

La presidenta de la República, Keiko Fujimori, indicó que la solicitud de facultades legislativas aprobada por el Consejo de Ministros busca impulsar medidas para recuperar el orden, fortalecer la respuesta del Estado frente al Fenómeno El Niño, eliminar trabas burocráticas, entre otras acciones.

“Son más de 60 puntos en los que esperamos que el Congreso de la República pueda analizarlos con celeridad, también con serenidad, pero, sobre todo, viendo las necesidades. Es importante que le den la prioridad que los ciudadanos están esperando”, declaró ante la prensa en Tacna.

“Sabemos que el Congreso tiene muchas rutas para poder debatir y decidir sobre las facultades que estamos solicitando”, agregó.

La jefa de Estado también hizo un llamado al diálogo responsable y orientado a atender las demandas de la ciudadanía.

“Apelo a la objetividad, al sentido común y a la gran demanda de los ciudadanos para que podamos ponernos a trabajar, poner el Estado a mayor velocidad y utilizar los recursos que tenemos para convertirlos en obras. Estoy optimista”, señaló Fujimori, quien además afirmó que la propuesta del Ejecutivo no contempla la fusión ni la reducción de ministerios.

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