La Superintendencia Nacional de Salud (Susalud) sancionó a la Clínica Delgado por haber remitido la historia clínica completa de la exprimera dama Nadine Heredia al Ministerio Público sin contar con su consentimiento, la autorización de su representante o una orden judicial.
La entidad impuso a la clínica una multa de S/69.550 por la entrega de información médica considerada reservada por la legislación peruana.
El caso se originó luego de un reclamo que involucró inicialmente a tres establecimientos de salud: la Clínica Delgado, el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN) y el Hospital Nacional Dos de Mayo. Sin embargo, Susalud archivó el procedimiento respecto de estas dos últimas instituciones y continuó las actuaciones únicamente contra la clínica del grupo Auna.
¿Por qué Susalud sancionó a la Clínica Delgado?
La investigación se concentró en hechos ocurridos los días 9 y 13 de noviembre de 2023, cuando la Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios remitió dos oficios a la Clínica Delgado.
En ambos documentos, el Ministerio Público solicitó información relacionada con la atención médica de Nadine Heredia. Entre los requerimientos se encontraba la historia clínica completa, un informe sobre la pertinencia de su tratamiento para un diagnóstico de hiperparatiroidismo y el sustento médico de una recomendación para realizar una tomografía con emisión de positrones.
La clínica atendió los pedidos y remitió la documentación por correo electrónico. Según estableció Susalud, lo hizo sin solicitar una orden judicial ni contar con el consentimiento de la paciente.
¿Qué información contenía la historia clínica de Nadine Heredia?
Según el expediente, la historia clínica entregada contenía información correspondiente a aproximadamente 15 años de tratamiento médico de la exprimera dama.
Susalud recordó que los datos relacionados con la salud tienen carácter reservado y que la legislación establece condiciones específicas para su entrega a terceros.
Por ello, el organismo consideró que la Clínica Delgado incumplió las reglas aplicables al proporcionar la documentación médica solicitada por la Fiscalía.
¿Qué argumentó la Clínica Delgado ante Susalud?
Durante el procedimiento, la clínica presentó varios argumentos para justificar la entrega de la información.
Uno de ellos fue que actuó en cumplimiento de un deber legal, debido a que la Ley de Protección de Datos Personales contempla supuestos en los que una entidad pública puede acceder a información sin consentimiento del titular cuando ejerce sus funciones.
La clínica también sostuvo que el requerimiento del Ministerio Público incluía un apercibimiento de denuncia por desobediencia a la autoridad, por lo que consideró que se encontraba obligada a atender el pedido fiscal.
Como parte de sus descargos, presentó además una disposición fiscal mediante la cual se archivó una investigación penal contra el trabajador de la clínica que atendió el requerimiento, por el presunto delito de violación a la intimidad agravada.
Susalud rechazó los argumentos de la clínica
Susalud concluyó que las disposiciones generales sobre protección de datos personales no desplazan las reglas específicas establecidas en la Ley General de Salud respecto a la confidencialidad de las historias clínicas.
Según el organismo, para entregar una historia clínica se requiere el consentimiento del paciente o una orden judicial, salvo determinadas excepciones previstas por la legislación, como los casos relacionados con heridas por arma, accidentes de tránsito u otros hechos de violencia.
En este caso, Susalud determinó que no se presentó ninguna de esas circunstancias que permitiera entregar la historia clínica completa sin autorización de la paciente.
El organismo también precisó que el archivo de la investigación penal contra el trabajador de la clínica no determina la responsabilidad administrativa de la institución, debido a que ambos procedimientos analizan aspectos diferentes.
¿Qué dijo la Defensoría del Pueblo ante el caso de Nadine Heredia?
A solicitud del denunciante, la Defensoría del Pueblo emitió un informe técnico-legal que respaldó la posición respecto a la reserva de la información médica.
El documento remarcó que el carácter reservado de una historia clínica no desaparece por el solo hecho de que una entidad pública solicite la información.
De acuerdo con la evaluación incorporada al caso, la entrega de estos documentos debe realizarse bajo las condiciones establecidas por la normativa sanitaria y de protección de la información personal.
Susalud calificó la infracción como leve
Aunque el denunciante solicitó una sanción mayor, el órgano resolutor de Susalud calificó la conducta atribuida a la Clínica Delgado como una infracción leve.
Además, el organismo no ordenó las medidas correctivas solicitadas por León Flores, entre ellas la destrucción de las copias de la documentación médica entregada.
La decisión establece que la clínica deberá pagar S/69.550.
Caso Nadine Heredia: ¿qué puede hacer ahora la Clínica Delgado?
La Clínica Delgado cuenta con un plazo de 15 días hábiles para cumplir con el pago de la multa o presentar un recurso de apelación contra la resolución.
Si opta por cancelar la sanción dentro de ese periodo, podrá acceder a un descuento del 20 %, de acuerdo con las condiciones establecidas en la resolución.
El caso deja establecido, en el ámbito administrativo de Susalud, que la entrega de una historia clínica completa requiere cumplir las condiciones específicas previstas por la legislación sanitaria, incluso cuando la solicitud provenga del Ministerio Público.
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