por Jacqueline Meza
Las bancadas autoras de estas iniciativas son Ahora Nación, Juntos por el Perú, Buen Gobierno y Obras.
A menos de un mes de haber iniciado sus funciones, distintos legisladores y bancadas ya están buscando modificar los reglamentos que rigen al Senado, a la Cámara de Diputados y al Congreso bicameral. Estos fueron heredados del Parlamento unicameral. Según el análisis y recuento de RPP, hay nueve iniciativas: ocho proposiciones legislativas y una moción de orden del día.
Estas últimas buscan reformas para fortalecer el Reglamento del Senado mediante la creación de Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología; al fortalecimiento de la democracia y representatividad; y al trabajo presencial parlamentario. Mientras las proposiciones legislativas buscan modificar directamente algunos artículos o aspectos puntuales de los reglamentos, la moción de orden del día plantea un mecanismo para revisarlos de manera integral.
RPP conversó con el autor de una iniciativa, el senador Jaime Quito, de Juntos por el Perú. Este presentó una propuesta de Resolución Legislativa para modificar cuatro artículos del Reglamento del Senado. ¿Qué busca él con estos cambios? Esto respondió: "El Senado, en este tema, de la invitación que se puede hacer a los ministros; en realidad, no tendría ninguna función, y encima nos piden votos de la mitad más uno".
"Estamos planteando que, al igual que la Cámara de Diputados, que sean los dos quintos, una cantidad considerable para que puedan venir los ministros al Senado", declaró el legislador. Noticia, entretenimiento en vivo, debates intensos sobre fútbol y más. ¡Entra ya! 👇
El legislador fujimorista Arturo Alegría, ex presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento en el último Congreso unicameral, considera que las iniciativas buscan solo generar gastos en el Parlamento. “Tienen que ver con la creación de más comisiones, más gasto público; nuevamente, la izquierda, para poder gastar los recursos del Estado, siempre es efectiva”, indicó Alegría.
Los impulsores son Ahora Nación, que propone una reforma del funcionamiento parlamentario y fortalecimiento democrático/representativo. También está Juntos por el Perú, enfocado en derechos de pueblos indígenas, consulta previa y comisiones específicas para afroperuanos. Por su parte, los partidos del Buen Gobierno y Obras buscan crear una comisión especial para revisar el Reglamento del Senado.
Es crucial precisar que el Reglamento del Congreso tiene rango de ley; es el documento donde el Poder Legislativo establece sus propias normas. Ambas cámaras poseen autonomía normativa. Cada cambio al Reglamento del Senado o de la Cámara de Diputados se tramita de forma separada. El sistema bicameral cuenta con tres reglamentos distintos: uno general del Congreso, otro para la Cámara de Diputados y un tercero exclusivo para el Senado.
Cabe mencionar que estas iniciativas parlamentarias buscan modificar dichos reglamentos internos en menos de un mes. La autonomía normativa permite a cada cámara dictar sus reglas propias sin interferencia directa de la otra, aunque ambas forman parte del mismo órgano legislativo bicameral con funciones compartidas en la aprobación de leyes nacionales.
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