La Contraloría General de la República (CGR) reveló que, hasta el 31 de julio pasado, más de 300 municipalidades a nivel nacional han ejecutado menos del 40 % del presupuesto asignado para proyectos orientados a reducir la vulnerabilidad frente a los efectos del fenómeno El Niño. De ese total, 109 gobiernos locales registran 0 % de ejecución presupuestal para ese fin, según precisó el órgano de control.

Entre las jurisdicciones con nula ejecución, 17 corresponden a 12 provincias de la región Áncash, 10 distritos de San Martín y otros 10 distritos de La Libertad. El resto se reparte en Arequipa (8), Ayacucho (7), Cajamarca (7), Huancavelica (8), Huánuco (1), Ica (1), Junín (6), Lambayeque (4), Lima (8), Loreto (5), Piura (9), Tacna (1) y Tumbes (1). A esta lista se suman 3 municipalidades provinciales en Áncash y otras tres distribuidas en La Libertad, Tacna y Loreto.

Además, otras 208 municipalidades solo han ejecutado entre 0.01 % y 40 % de su presupuesto, de las cuales 41 son provinciales y 167 distritales.

El anuncio se da en un contexto de alerta por el impacto del Niño Costero en el país, que según las entidades nacionales especializadas será mayor a fines de este año y durante los primeros meses del 2027. La Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN) indicó ayer, viernes, que la magnitud de las temperaturas más probables "serían fuertes", de agosto a septiembre próximo, y "de fuerte a muy fuerte" entre octubre y febrero de 2027.

En Enfoque de los Sábados, Luis Castillo, vocero de la Contraloría, alertó que regiones como Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad no tienen un sistema de drenaje fluvial, y que varios almacenes municipales no cuentan con equipamiento básico para afrontar emergencias derivadas del fenómeno El Niño. Ante este escenario que representa un riesgo para la población, la CGR ha identificado las brechas en la ejecución de los gobiernos subnacionales.

El problema no se limita a los gobiernos locales. La Contraloría también detectó un preocupante retraso en entidades del Gobierno nacional como el Ministerio del Interior (Mininter), el Ministerio de Defensa (Mindef), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) y la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, todas con una ejecución menor al 40 % de los recursos asignados para prevención.

A nivel de municipalidades provinciales, el mayor número de casos se concentra en Amazonas (4), Junín (4), Áncash (3), Lima (3), Loreto (3), Piura (3) y Huánuco (3). En tanto, entre las municipalidades distritales, las cifras más altas están en Cajamarca (19), Piura (18), Ayacucho (15), Huancavelica (13), Lambayeque (12) y Huánuco (11).

Contraloría indicó que 109 municipios han ejecutado 0 % de su presupuesto para acciones de prevención frente al fenómeno El Niño. Otras 208 han ejecutado menos del 40%

En total, 109 municipios han ejecutado el 0 % de su presupuesto para acciones de prevención frente al fenómeno El Niño, mientras que otras 208 han ejecutado menos del 40 %Fuente: Andina

Contraloría advierte similar situación en entidades nacionales y gobiernos regionales

La situación también alcanza a los gobiernos regionales. Nueve de ellos —Áncash, Apurímac, Callao, Ica, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco y Tumbes— tienen una ejecución menor al 40 % del presupuesto para afrontar los efectos del Niño. Otros 13 (Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lambayeque, Loreto, Piura, San Martín, Tacna y Madre de Dios) presentan al menos un distrito con presupuesto ejecutado inferior a ese porcentaje.

Un caso particular es el de la región Lambayeque, donde la CGR detectó que al menos 17 municipalidades distritales han ejecutado menos del 49 % de su presupuesto, lo que representa un riesgo para más de 1 382 000 pobladores. Los distritos de Santa Rosa, Eten y Chóchope tienen un 0 % de avance; les siguen Tumán (0.5 %), Saña (5.6 %), Lagunas (8.9 %) y Chiclayo, con apenas 30.3 % de ejecución presupuestal.

En Lambayeque, 17 municipalidades distritales han ejecutado menos del 49 % de su presupuesto para prevención ante el fenómeno El Niño.

El órgano de control precisó que los distritos lambayecanos de Santa Rosa, Eten y Chóchope tienen un 0 % de avance en la ejecución de su presupuesto. Les siguen Tumán (0.5 %), Saña (5.6 %), Lagunas (8.9 %) y Chiclayo, que tiene una ejecución presupuestal de apenas el 30.3 %.

Para el gerente de control de Servicios Públicos Básicos de la Contraloría, Luis Castillo, el principal problema no es la falta de normas, sino que el dinero continúa en las arcas municipales. En entrevista con RPP, explicó que existe un "programa presupuestal a nivel nacional" que permite a gobiernos locales y regionales invertir en "tres momentos importantes" ante la llegada de El Niño. La etapa central es la prevención, para la cual "la Ley de Presupuesto les permitía hacer modificaciones presupuestales de hasta el 20 % para orientar sus recursos". Pese a ello, advirtió que los fondos siguen sin ejecutarse.

"Ese es un gran problema ¿Y dónde está la plata? En las cuentas. ¿Dónde están los recursos? 'No los hemos ejecutado', [responden]. Entonces, eso sí nos preocupa", señaló.

Castillo Torrealva lamentó que, en ese proceso, las autoridades respondan que "todavía no está la emergencia". "Y eso es grave porque las autoridades tienen que comprender. Creo que, desde el Senamhi, Cenepred y otras entidades técnicas que vienen trabajando en el marco del SINAGERD, nos estamos preocupando. Es más, la misma Contraloría se ha comprado el pleito en el cual la prevención es fundamental", destacó.

El funcionario subrayó que "los recursos públicos que se orientan a la prevención van a permitir mitigar los gastos en la respuesta", algo que "es algo que los gobiernos locales y regionales tienen que comprender". En esa línea, enfatizó que "si logramos limpiar una quebrada, limpiar un punto crítico, hay la posibilidad de que no se pierdan viviendas" y, "lo más importante, no se ponga en riesgo a las personas, porque podríamos tener personas en peligro porque no se limpiaron las quebradas".

Sin embargo, alertó que en los principales puntos críticos no se ha implementado sistemas de drenaje fluvial. "Es un tema que la Contraloría ha ido acompañando, y hoy en día, cuando se ha hecho las consultas […], no hemos logrado tener un sistema de drenaje. Las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, hoy en día, no tienen un sistema fluvial", alertó.

Finalmente, Castillo advirtió que los almacenes municipales de equipos de primera respuesta ante desastres están desabastecidos. “La Contraloría también ha ido a visitar los almacenes y ahí es donde viene el gran problema. Sabemos que los almacenes de INDECI son la última respuesta y cuentan con equipamientos para dar la respuesta a nivel nacional, pero la primera respuesta es responsabilidad de los gobiernos locales. [Sus almacenes] no están equipados”, puntualizó.

En esa línea, el titular de la Contraloría señaló que la Municipalidad Provincial de Piura ejecuta actualmente la construcción de un sistema fluvial para captar las lluvias, aunque el proyecto original, a cargo de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), “a la fecha se encuentra aún en estudios técnicos”. “Es más, el mismo río Rímac se encuentra a nivel de estudios”, agregó sobre la situación de las obras de prevención frente al fenómeno climático.

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