ONPE observó posibles infracciones en ocho partidos por el uso de fondos públicos durante 2025

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) revisó el uso del financiamiento público directo (FPD) que recibieron diez partidos políticos durante el 2025 y, a través de informes técnicos, observó posibles infracciones en ocho de ellos. En dos agrupaciones adicionales, el organismo alertó sobre un avance acumulado de los fondos que supera lo establecido por la norma. El Poder en tus Manos, la cobertura electoral de RPP, analizó esos documentos y encontró observaciones que van desde gastos vinculados a actividades electorales hasta la adquisición de módulos prefabricados declarados como capacitación.

El FPD es un mecanismo del Estado dirigido a las agrupaciones que lograron representación en el Congreso en las elecciones generales de 2021. Según la normativa electoral, hasta el 50% del FPD puede destinarse a funcionamiento ordinario, mientras que no menos del 50% debe orientarse a actividades específicas como formación, capacitación, investigación y difusión. Entre los principales casos identificados por la ONPE figuran investigaciones con inconsistencias metodológicas, capacitaciones cuestionadas y desembolsos que no corresponderían a los fines previstos.

Partido Morado

En el caso del Partido Morado, la ONPE cuestionó S/ 1 136 700 en trabajos de investigación por inconsistencias en aspectos metodológicos. La revisión de la documentación sustentatoria y la evaluación técnica detectaron problemas relacionados con las dimensiones, estructura y componentes metodológicos exigidos por el reglamento. Según el organismo electoral, estas deficiencias no permitirían acreditar que los trabajos cumplen con los fines establecidos para el uso del FPD.

Perú Libre

Perú Libre también recibió varias observaciones por parte de la ONPE. Una de ellas involucra la adquisición de tres módulos prefabricados por S/ 159 831, que el partido declaró como gasto de capacitación. Sin embargo, para el organismo electoral, el desembolso correspondería más bien a una inversión en infraestructura o acondicionamiento físico. Los módulos fueron instalados en la azotea del local partidario e incluyeron estructuras metálicas, paredes de drywall, puertas, servicios higiénicos y mobiliario.

En el caso de Renovación Popular, la ONPE observó alrededor de S/ 250 mil en gastos que, a su criterio, tendrían naturaleza electoral, pese a que el Fondo de Promoción y Desarrollo (FPD) no puede destinarse a financiar actividades de campaña o propaganda. Entre los cuestionamientos figura una asesoría de “estrategia política y comunicaciones” por S/ 33 700, que habría incluido el desarrollo de un personaje de campaña y un perfil de liderazgo del fundador del partido; también se observaron S/ 113 325 por estudios de mercado orientados a la coyuntura electoral y S/ 82 600 en defensa legal por infracciones de propaganda y asesoría durante las elecciones primarias.

En tanto, la ONPE también reparó en S/ 148 500 por un “Diplomado en comunicación política y campañas electorales”, al no acreditarse que el proveedor contara con autorización o respaldo académico suficiente para ofrecer el programa bajo esa modalidad. A ello se suman S/ 48 913 por servicios de asesoría legal, cuyos informes, según el organismo electoral, incluían acciones propias de patrocinio legal en materia civil. En conjunto, estos tres gastos representan S/ 357 244.

Consultado por RPP en conferencia de prensa, Vladimir Cerrón, líder fundador de Perú Libre, dijo desconocer a fondo el tema de las finanzas partidarias, aunque calificó las observaciones de la ONPE sobre un presunto dinero mal utilizado como "frecuentes y de la misma manera se levantan". "Desconozco yo las finanzas del partido porque yo he salido de licencia a partir de octubre del 2023. Sin embargo, déjeme mencionar de que esas observaciones de un dinero mal utilizado son frecuentes; y, de la misma manera se levantan, así que estoy seguro que este tema de los diplomados que ha hecho el partido van a ser levantadas en el tiempo pertinente. Y si es que hubiera algo que devolver, agotada las instancias, habrá que hacerlo, no nos negamos", señaló.

En Podemos Perú, el organismo electoral observó el uso de un local partidario financiado con FPD para las elecciones primarias, por un monto de S/ 598.35 que el partido devolvió posteriormente. También cuestionó un pago de S/ 760.26 por pasajes aéreos por un vuelo perdido.

La ONPE precisó que en todos los casos se trata de una presunta infracción y que los partidos pueden presentar sus descargos. Además, formuló observaciones a Fuerza Popular por dos gastos realizados durante el 2025, que suman S/ 122 000. El primero, de S/ 110 000 por un taller de liderazgo político para jóvenes, fue cuestionado porque el proveedor no acreditó los dos años de experiencia mínima exigidos en los términos de referencia. El segundo, de S/ 12 000 por una capacitación en gestión pública, porque los beneficiarios no cumplieron las condiciones: cinco desaprobaron y uno no asistió.

En Somos Perú, el organismo observó tres gastos de combustible y peajes. El primero, por S/141.20 en agosto de 2025, para un evento de exposición de posturas de candidatos que no estaría alineado a los fines de ley. El segundo, por S/428.51 entre octubre y noviembre de 2025, para el "Conversatorio con Jóvenes Somistas", sin documentación que sustentara el gasto. El tercero, por S/107 en marzo de 2025, para el pago de una impugnación ante el JNE, un trámite que no calificaría como necesidad administrativa.

En Avanza País, la ONPE determinó la presunta comisión de una infracción administrativa por el uso del FPD para fines distintos a los establecidos por ley. Entre los hechos señalados figuran S/ 1 605 en tasas por medios impugnatorios contra resoluciones de la ONPE o el RENIEC en materia electoral. El informe también observa la distribución de los recursos acumulados desde 2021: el 61.95% de la ejecución correspondió a gastos de funcionamiento ordinario, mientras que el 31.79% se destinó a actividades específicas, por debajo del mínimo legal.

En Juntos por el Perú, la ONPE señaló un gasto de S/ 32 260 pagados por servicios de contadores y auxiliares contables, debido a que la documentación presentada no habría permitido acreditar suficientemente la ejecución de los trabajos. Además, los informes describían labores relacionadas con el registro y actualización de información contable, mientras que los libros contables del partido se encontraban actualizados solo hasta el 31 de diciembre de 2024.

También fueron observados S/ 20 000 por producción de material audiovisual para las elecciones primarias y S/ 750 por traducción de spots para la franja electoral.

De las agrupaciones observadas por la ONPE, solo Perú Libre respondió a la consulta de RPP sobre los informes; el resto no contestó al cierre de esta nota. En cuanto al desbalance de fondos, Alianza para el Progreso presentó una brecha mayor que Acción Popular: el 50.15% de lo ejecutado se fue a actividades ordinarias y apenas el 17.25% a actividades específicas.

En el caso de Acción Popular, el 51.92% de lo transferido en el quinquenio se destinó a gastos de funcionamiento ordinario y el 37.58% a actividades específicas. La ONPE advierte que, si esa distribución no se corrige antes del cierre del quinquenio, en junio del 2026, el uso del Fondo para el Desarrollo Político (FPD) con fines distintos a los previstos podría constituir una infracción muy grave, sancionable con una multa de entre 31 y 100 UIT y la pérdida del financiamiento público directo. Eso sí, el organismo precisa que el periodo aún está en curso y el partido puede regularizar su situación.

La principal observación de la ONPE en ambos casos —Acción Popular y Alianza para el Progreso— es la distribución de los recursos ejecutados hasta diciembre de 2025.

De cara al 2026, también están convocadas las elecciones regionales y municipales, que se realizarán el 4 de octubre. Según estimaciones del Jurado Nacional de Elecciones, medio millón de candidatos participarían en esos comicios. En el siguiente informe de El Poder en tus Manos se detallan las fechas más importantes de este proceso electoral para las organizaciones políticas y los ciudadanos.

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