El fenómeno de la "reelección encubierta" en las elecciones municipales de octubre no es nuevo: ocurre desde 2018, según el experto en derecho electoral José Tello Alfaro. En diálogo con RPP, el especialista señaló que, aunque la práctica es legal y "no hay impedimento alguno en que un alcalde en ejercicio se postule como primer regidor", lo que se hace es "sacarle la vuelta a la ley". "Estamos ante el famoso fenómeno de la reelección encubierta", indicó.

Tello Alfaro explicó que ni los plenos del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) han podido modificar esta situación. "Tenemos nosotros en este caso algo que se ha venido dando desde 2018 y que no se ha hecho nada al respecto. Es más, los plenos [del JNE], desde la época del señor Ticona, Salas Arenas y actualmente Burneo, no van a poder cambiarlo porque está ahí, no hay ningún impedimento para que se puedan postular como candidatos los alcaldes en ejercicio, candidatos a regidores", manifestó.

El próximo mes de octubre, los peruanos acudiremos nuevamente a las urnas para elegir a nuestras próximas autoridades regionales y municipales. En ese marco, un informe de El Poder en tus Manos de RPP detectó 62 casos en los que el candidato inicialmente inscrito para la alcaldía renunció a la contienda, siendo que el primer regidor de esa lista es un alcalde distrital o provincial elegido en 2022.

Uno de los casos más representativos de esta situación es el de la lista de candidatos a la Municipalidad Metropolitana de Lima de Renovación Popular, en la que el candidato a alcalde, Luis Rubio, renunció, siendo que Rafael López Aliaga, exalcalde de Lima, ahora encabeza la lista en condición de primer regidor.

El letrado enfatizó que "esto realmente es una elusión a la ley y es clarísimo" y que "para hablarlo de manera clara y precisa, se le está sacando la vuelta a la ley". Según detalló, el fenómeno se viene presentando desde el 2018 y alcanza cifras considerables: de las 135 circunscripciones a nivel nacional, en 67 se ha producido el caso de que "hacen renunciar al candidato a alcalde". "Es enorme el número", remarcó.

Tello explicó que "el principio constitucional permite que cualquier persona se pueda postular. Por ejemplo, un alcalde provincial puede postular a un distrito o un alcalde distrital puede postularse a una provincial o puede postular a regidor". Sin embargo, advirtió que "es ahí donde viene esta trampa, que se postulan a primer regidor", una maniobra que consideró "algo importante a tener en cuenta".

"La Constitución no lo impide [...] Están postulando a regidor, no a alcalde. Y lo que dice [la prohibición] es que postule a alcalde de manera inmediata", acotó el letrado.

Ante esta situación, Tello señaló que "esto debería llevar a una calificación por parte del propio elector" y puso como ejemplo al candidato Eduardo Bless: "decía recientemente, en un medio de comunicación, que lo califiquen, que con él ha disminuido la delincuencia y mil cosas; pero en realidad él está yendo con trampa. [López Aliaga] también con trampa", manifestó.

"Entonces, acá hay que ser bien claros en algo. Las personas que llegan con mecanismos que burlan la ley, definitivamente, el elector tiene que ser consciente de lo que están haciendo", puntualizó.

Presentan proyecto de ley para frenar la reelección encubierta de alcaldes El especialista señaló que, aunque la norma no prohíbe expresamente que un burgomaestre en funciones se inscriba como primer regidor, esa maniobra constituye "eludir la ley". En esa línea, consideró que el Congreso debería evaluar una reforma legal que cierre ese vacío, pues la intención del legislador al impedir la reelección inmediata fue evitar que la autoridad use recursos públicos para hacer campaña. Tello remarcó que, pese a la aparente legalidad de la postulación, el espíritu de la norma apunta a impedir que quien ejerce el cargo se perpetúe en el poder mediante una figura distinta. Por ello, instó a los partidos a no promover estas candidaturas y a los ciudadanos a denunciar cualquier intento de vulnerar el principio de alternancia democrática.

Leer artículo completo en rpp.pe →