La Dirección General de Minería (DGM) y la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), ambas dependientes del Viceministerio de Minas, estarían entre los seis cargos directivos que serían removidos en el Ministerio de Energía y Minas, según pudo conocer Gestión.

Dos fuentes del Ejecutivo señalaron que los reemplazos para estos puestos estarían vinculados al partido de gobierno, Perú Libre.

La relevancia de la DGM radica en sus amplias atribuciones, detalladas en el reglamento de organización y funciones del Ministerio de Energía y Minas. Entre ellas figura “otorgar títulos de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, así como aprobar modificaciones y autorizar la construcción de labores de acceso, ventilación y desagüe en concesiones mineras”. También tiene la facultad de “autorizar el inicio o reinicio de actividades minera metalúrgicas; aprobar los planes de minado y sus modificaciones; emitir opinión en las solicitudes de servidumbre minera; aprobar los programas de inversión y estudios de factibilidad para los contratos de garantías y medidas de promoción a la inversión, así como sus modificaciones y ejecuciones”.

Asimismo, la DGM puede “aprobar programas de inversión en exploración, sus modificaciones y ejecuciones así como suscribir contratos de inversión en exploración para la devolución del IGV e IPM; resolver sobre los aspectos económicos y financieros del plan de cierre de minas y plan de cierre de pasivos ambientales mineros”; entre otras competencias.

Desde 2017, el cargo de director general de Minería lo ocupa el ingeniero de minas Óscar Rodríguez Muñoz, quien acumula más de 30 años de experiencia, según su CV. En la DGAAM, también desde 2017, se desempeña la ingeniera de minas Teresa Macayo Marin.

Fuente: MInem

La Oficina General de Gestión Social, que depende directamente del despacho ministerial, también está en la mira. Su relevancia radica en que, según el manual de organización y funciones del Minem, le corresponde “proponer normas legales necesarias para el mejoramiento de las relaciones entre las empresas del sector, gobierno locales y regionales y la sociedad civil, así como para la prevención y solución de conflictos; efectuar el seguimiento a los compromisos sociales que asumen las empresas con las poblaciones involucradas; emitir una opinión en los asuntos referidos a las relaciones de las empresas minero energéticas con la sociedad civil y los gobiernos locales y regionales”, entre otras tareas. En esa oficina, curiosamente, recién se nombró a Miguel Tejada Herrera como jefe el pasado 7 de octubre, y hasta ahora se desconoce su experiencia: el portal del ministerio no ha publicado ni su CV ni su declaratoria de intereses.

Por otro lado, tanto la dirección general de minería (DGM) como la dirección general de asuntos ambientales mineros (DGAAM) controlan áreas estratégicas bajo su mando. La DGM tiene a su cargo la dirección de normativa minera y la dirección técnica minera, mientras que la DGAAM supervisa la dirección de gestión ambiental minera y la dirección de evaluación ambiental minera. En cuanto al titular de esta última dirección, su papel resulta vital: “formula, propone y aprueba -cuando corresponda- las normas técnicas y legales relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente; evalúa y aprueba los estudios ambientales y sociales; califica y autoriza a instituciones públicas y privadas para que elaboren estudios ambientales sobre las actividades mineras; aprueba las guías técnicas ambientales y sociales; participa, dirige talleres y audiencias públicas relacionadas con los estudios ambientales del sector minería presentados al Ministerio de Energía y Minas”, entre otras funciones.

Para el exministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi, los cambios en el sector no solo afectan la continuidad de la gestión, sino que ponen en riesgo la “memoria” acumulada en puestos claves como la Dirección General de Minería (DGM), la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) e incluso la Oficina de Gestión Social. “La parte puramente técnica del Minem empiezan en las direcciones generales que es donde está la memoria del Estado. Si el Estado quiere tener éxito tiene que mantener gente estable y de carrera. No está bien que cada vez que haya un cambio de gobierno se cambie al personal por filiación política. Las direcciones en el Minem no son puestos políticos, son puestos técnicos”, remarcó.

El exministro sostuvo que la parte netamente técnica se concentra en las direcciones, sobre todo en aquellas que requieren de profesionales con mucha experiencia y un perfil netamente técnico, más no político, para tomar decisiones acertadas, sin presiones políticas ni ideológicas. En esa línea, consideró que una de las razones principales por las que los conflictos sociales se agudizan es que, con estos cambios, se comienza desde cero con el nuevo personal, ya que quienes conocían los compromisos y tenían cuenta de ellos son removidos sin razón alguna.

Las otras tres áreas que también sufrirían modificaciones dependen de la Secretaría General y son: la Oficina General de Administración (OGA), la Oficina General de Asesoría Jurídica y la Oficina de Tecnología de la Información (OTI).

Para evitar que los puestos técnicos sean usados como “botín político”, Herrera Descalzi consideró necesario un dispositivo legal que limite el cambio de personal calificado y de perfil técnico sin sustento. “Tengo sospecha que estos cambios tienen un fin político y lamentable se está poniendo a gente de muy bajo nivel profesional, sin experiencia”, subrayó.

El exviceministro de minas, Rómulo Mucho, advirtió que colocar a personas sin conocimiento del sector y únicamente por favores partidarios tendrá como consecuencia que “la gestión sea un desastre” y que “vamos a tener un retroceso enorme”. Para él, estos cambios no son sorpresa, ya que apenas el ministro Eduardo Gonzáles tomó el liderazgo del Minem anunció su reorganización alegando que se “encontraba en ruinas”. “Este señor -lamentablemente- no conoce el tema minero y está anclado en los 80. El Ministerio de Energía y Minas es una entidad muy especializada y técnica además de ser clave para el desarrollo del país al manejar tres sectores vitales como son la minería, hidrocarburos y electricidad por lo que requiere de personal de perfil técnico y de gente que sepa. Lamentablemente este gobierno no tiene equipo técnico, que lo respalde”, especificó. Mientras tanto, Gestión se comunicó con el área de comunicaciones del Minem, desde donde indicaron que “oficinalmente -hasta el momento- no hay información de cambios” de personal en las direcciones detalladas líneas arriba.

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