Mathias Cormann, secretario general de la OCDE, analiza a Perú con una mirada regional y sostiene que, pese a los retos persistentes —especialmente en materia fiscal y tributaria—, el país ha demostrado, gracias a su solidez macroeconómica, avanzar con más certeza en su proceso de adhesión que otras naciones de la región que también buscan integrarse al organismo. En ese sentido, el funcionario puso una fecha tentativa para el ingreso oficial, aunque advirtió que dependerá del interés que muestre el próximo gobierno. Con 40 candidatos en carrera, las elecciones de 2026 no parecen generar una preocupación seria en la organización.
En su informe, la OCDE señala que Perú incumplirá, por tercer año consecutivo, su regla fiscal. Otras entidades como el Bank of America indican que el país sí podría alcanzar ese objetivo si no persiste con los rescates a Petroperú. Ante la consulta sobre si la OCDE tiene algún comentario al respecto, Cormann respondió: “Tenemos algunas observaciones. Primero, Perú tiene un marco macroeconómico sólido desde hace tiempo. También han logrado reducir su inflación seriamente desde un pico de 8.9% hasta ahora, con la expectativa de que baje hasta 2%. Es también cierto que Perú tiene una tasa de deuda pública bastante baja comparada con la región y el mundo”.
Sin embargo, el funcionario matizó: “Sin embargo, la trayectoria de los últimos años nos dice que Perú no ha alcanzado sus propios objetivos, con un déficit fiscal más alto de lo que estimaban para sí mismos. Pensamos que será igual este año”. Al preguntarle si hay formas de revertirlo, Cormann señaló: “Diversas, en el lado de los ingresos y los gastos, con un crecimiento más alto”.
Consultado sobre dónde están las claves a mejorar, el secretario general de la OCDE apuntó al lado de los ingresos: “Perú tiene una tasa de recaudación tributaria, como porcentaje del PBI, muy baja: solo 17% versus 34% en la OCDE y 24% en Latinoamérica. En el lado de los gastos, vemos que el gasto en apoyo social no está siendo bien dirigido. El nivel que está siendo dirigido a personas de ingresos medios es sustancialmente más alto que lo que reciben las personas de bajos ingresos. Hay claramente oportunidades para que Perú retome la trayectoria de antes”.
Congreso debe alinearse. Mathias Cormann, secretario general de la OCDE, remarcó que el Congreso peruano tiene un rol clave en el proceso de adhesión: “Uno, en pedirle cuentas al gobierno, pero también aprobando la legislación para implementar las reformas necesarias”. Destacó también que existe una comisión especial que supervisa el proceso, presidida por el congresista Ernesto Bustamante.
El secretario general de la OCDE, Mathias Cormann, fue consultado sobre la dinámica entre el Congreso y el Gobierno en torno a los beneficios tributarios. Si bien la OCDE no recomienda al Perú aprobar nuevos beneficios tributarios —como señaló en su exposición—, el representante aclaró que hay que distinguir entre sugerencias y requisitos esenciales para ser miembro. “Obviamente hay sugerencias al Congreso y el Gobierno en torno a lo tributario, pero en términos de requerimientos firmes, son propuestas separadas”, explicó.
En ese contexto, Cormann recordó que 23 comités evalúan cada parte de la legislación peruana en todos los aspectos: educación, inversiones, comercio, agricultura, etcétera. Esos comités le dirán a Perú lo que debe cumplirse y aparte lo que podría ser considerado.
Consultado sobre los retiros constantes de los fondos de las AFP —que ya suman ocho—, Cormann fue tajante: “Como principio, los retiros del fondo de pensiones deben ser absolutamente excepcionales. En eso la OCDE ha sido bastante clara”. Señaló que algunos países autorizaron retiros en el contexto de la pandemia, pero que para lograr tener ingresos seguros durante la jubilación y vejez, “es fundamental permitir que los fondos de pensiones no solo se acumulen, sino que también crezcan gracias al rendimiento de las inversiones a largo plazo”. Entidades peruanas como la SBS o la SMV han dicho públicamente que a la OCDE le preocupa esta insistencia.
Finalmente, ante la consulta sobre si las elecciones generales de 2026 —con cerca de 40 candidatos en carrera— podrían afectar el proceso, Cormann evitó pronunciarse directamente.
El proceso de ingreso a la OCDE es inevitable que dure más de una administración, por lo que el siguiente presidente deberá continuar el trabajo y no reducir el esfuerzo. El Gobierno actual está enfocado en dejar el proceso en la mejor posición posible para el cambio de autoridades. “Respetamos el derecho democrático de escoger a su presidente y Congreso. Existe un apoyo multipartidario para que Perú ingrese a la OCDE y esperamos que eso continúe a futuro. Estamos confiados en que el país escogerá alguien competente y preparado para llevar al Perú a la siguiente fase”, señalaron desde el organismo.
En la región, Argentina, Brasil y Perú son los tres postulantes, pero Perú va por delante porque ha trabajado continuamente en cumplir los requisitos. De seguir con el ritmo actual, el país terminaría el proceso de revisión técnica en 2027. A finales de ese año o inicios del 2028 es posible que Perú ingrese a la OCDE si se mantiene el trabajo de ahora. El Poder Ejecutivo ha insistido en que finalizar el ingreso será tarea del próximo gobierno.
Los 23 comités emiten sus opiniones, pero es el consejo de la OCDE, donde hay un representante de cada país miembro, quien toma la decisión final. Con datos al 2023, la OCDE remarca en su informe que la corrupción cuesta al Perú 2.4% del PBI al año. Como solución proponen la creación del “Sistema Nacional de Integridad y Transparencia (SNIT)”, una sugerencia que recuerda al rol que hoy en día juega en el Estado la Contraloría.
El secretario general de la OCDE, Mathias Cormann, explicó que el Sistema Nacional de Integridad (SNIT) se distingue de la entidad de control por su independencia total, incluida la económica, respecto al poder de turno. “La clave es que tenga un poder independiente de la política, incluso a nivel presupuestal. Así los inversionistas y la comunidad en general podrían confiar en que esa institución será capaz de hacer su trabajo sin interferencias”, sostuvo. Cormann indicó que se trata de una propuesta que ya ha funcionado entre los 38 países miembros del organismo. Aseguró también que, desde 2023, Perú ha realizado esfuerzos para enfrentar la corrupción. “Hay mucho camino por recorrer, pero la tendencia va en la dirección correcta. Perú está comprometido con el proceso de adhesión a nivel legislativo, político y con la visión de recoger las mejores prácticas internacionales. Confiamos en que seguirán detrás de estos estándares. Será bueno para su crecimiento económico, las inversiones y el incremento de los ingresos”, consideró.
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