Crédito suplementario de S/9,596 millones: solo el 3% se destina a prevención ante El Niño

El presidente encargado, José María Balcázar, espera que la Comisión Permanente del Congreso autorice un crédito suplementario de 9,596 millones de soles, a menos de un mes de que termine su mandato. Aunque el Ministerio de Economía (MEF) sostiene que los fondos servirán para “atender prioridades del Estado”, apenas el 3.13% del total —es decir, 3 de cada 100 soles— se asignará a la “preparación y respuesta” frente al fenómeno de El Niño.

La iniciativa fue presentada por el actual gobierno el 12 de junio y aprobada con 28 votos a favor, uno en contra y cero abstenciones el 30 de junio en la Comisión de Presupuesto. Según el MEF, los recursos provendrán de dos fuentes: S/4,160 millones del tesoro público —mediante Crédito Suplementario y emisión de Bonos Soberanos— y S/5,435 millones del canon, sobrecanon y regalías. A lo largo del texto se detallan diversas cantidades para distintos rubros.

El financiamiento para medidas de prevención ante El Niño figura en las disposiciones complementarias. Allí se precisa que “se autoriza excepcionalmente, durante el Año Fiscal 2026”, a utilizar hasta S/300,000,000 “para financiar gastos de capital y gastos corrientes no permanentes, destinados a la preparación y respuesta, frente a los efectos” del evento climático.

La responsabilidad de gestionar estos recursos recae en la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), un organismo ejecutor adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) con autonomía administrativa, funcional, económica y financiera. La ANIN tiene a su cargo 61 proyectos valorizados en 22 mil 784 millones de soles, de los cuales 44 presentan restricciones presupuestales y 6 se encuentran suspendidos. Hasta el 19 de junio, según la Cámara de Comercio de Lima (CCL), solo se registraba un avance estimado del 51% en estas obras. La CCL ya había advertido a fines de junio último que el 2026 culminará con 11 mil 621 millones de soles sin usar para obras de prevención frente al fenómeno climático. En esa línea, el dictamen precisa que los fondos no usados o comprometidos a deuda hasta el 31 de diciembre del 2026 se “revertirán a las cuentas del tesoro público”.

Gastos

En cuanto al detalle del crédito suplementario, cinco bloques concentran el 95% del total. Los tres montos más altos son: S/4 381,9 millones para el “incremento estimado de ingresos de los gobiernos locales”; S/2 390,1 millones para “diversos pliegos del Gobierno Nacional”; y S/1 053,7 millones para el “incremento estimado de ingresos de los gobiernos regionales”. Cabe precisar que, en el caso de los gobiernos locales y regionales, no se trata de una transferencia directa del Gobierno Nacional, sino de incorporar a sus presupuestos mayores ingresos por canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y otros conceptos.

En el segundo punto, que abarca los pliegos del Gobierno Nacional, destacan montos como S/13 000 000 destinados a bonos extraordinarios para el “personal que presta Servicio Militar Acuartelado en el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea” (S/300 cada uno), así como S/300 millones para enfrentar el fenómeno de El Niño. Asimismo, se incluyen bonos extraordinarios para docentes y auxiliares (S/485 cada uno) por un total de S/211 millones 823 mil 085.

En cuarto y quinto lugar figuran S/880,5 millones como “crédito suplementario para proyectos de gobiernos locales” y S/379,5 millones para el “crédito suplementario para proyectos de gobiernos regionales”, montos que aluden al dinero del Gobierno Nacional para financiar proyectos específicos.

Perspectivas

El economista Rafael Zacnich señaló a Correo que “si bien hay componentes dirigidos hacia asegurar la consecución de proyectos en el interior del país, lo que más preocupa es que hay un bloque dirigido a medidas remunerativas”. Además, afirmó: “El dictamen tiene un tinte bastante populista teniendo en cuenta que este gobierno está de salida. El problema principal no es necesariamente el monto del crédito, sino una ausencia clara de priorización del gasto. El país se está enfrentando ahora a riesgos importantes, por ejemplo, los fenómenos de El Niño costero y global”.

El gerente de Estudios Económicos de ComexPerú advirtió que “tenemos recursos escasos y unas cuentas fiscales deterioradas, por lo que cada sol que se destina hoy adicionalmente, más aún a pocas semanas del cambio de gobierno, debería atender principales urgencias”. En esa línea, señaló que el resultado positivo de la economía peruana responde a factores como “los precios internacionales, sobre todo en minería, el dinamismo del sector construcción y la manufactura en general”, pero que “no será sostenible en el tiempo”. “Llegará un momento en el cual los precios se van a regular y se tendrá que financiar mayor gasto público. La disciplina fiscal merece respeto (…). Pretender financiar gasto corriente, salarios, bonos extraordinarios por temas de contrataciones administrativas y otros es sumamente irresponsable porque no sabes si mañana o más tarde vas a tener esos mismos ingresos para financiarlos”, puntualizó. Por otro lado, se destinarán S/211,823,095 al pago de bonos extraordinarios de S/487 cada uno para docentes y auxiliares de educación, tanto nombrados como contratados bajo las leyes 29944, 30328 y 30493. Estos montos son ajenos a su remuneración habitual, no tienen carácter pensionable, no forman parte de sus beneficios laborales y no se utilizarán para calcular su CTS ni bonificaciones, asignaciones o entregas económicas.

Leer artículo completo en diariocorreo.pe →