La Segunda Sala Constitucional de Lima anuló la decisión de primera instancia que había rechazado la demanda y ordenó que el proceso de amparo contra el cobro de la TUUA de transferencia en el principal aeropuerto del país continúe su curso. Con esta resolución, el Poder Judicial abre la puerta a que el caso sea evaluado en su fondo: el juzgado constitucional analizará si el cobro es legal y si los acuerdos que lo respaldan son válidos.
La demanda fue presentada por PROTURISMO, que busca dejar sin efecto la Adenda N°6 firmada en 2013 entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y Lima Airport Partners (LAP), específicamente en la parte que habilita el cobro a pasajeros en conexión internacional. De esta manera, se abre una revisión del sustento legal de la tarifa y sus efectos en la operación del aeropuerto Jorge Chávez.
La Sala superior revocó el rechazo inicial del juzgado, que había desestimado el caso por competencia, y determinó que sí procede un análisis constitucional. Así, el expediente retorna al juzgado de origen para que emita una decisión de fondo sobre el cobro de la TUUA de transferencia.
Aeropuerto Jorge Chávez: ¿qué está en juego con la TUUA?
La controversia no solo es tarifaria, sino también contractual. En junio, el MTC y Lima Airport Partners (LAP) firmaron la Adenda N°9, que eliminó el cobro para conexiones nacionales, pero lo mantuvo para pasajeros internacionales hasta 2041. La TUUA de transferencia, un pago de US$11,86 que se aplica a viajeros internacionales en escala en Lima, empezó a cobrarse en diciembre de 2025 y generó rápidamente polémica en el sector aéreo y turístico por su impacto en la competitividad del aeropuerto como hub regional.
Desde su implementación, varias aerolíneas han ajustado rutas y frecuencias, mientras el costo de las escalas en Lima se suma a la competencia con otros aeropuertos de la región. El debate central gira en torno a si esta tarifa afecta la posición del Jorge Chávez como punto de conexión clave en Sudamérica.
Dos frentes judiciales abiertos contra la tarifa
El amparo de PROTURISMO no es el único proceso en curso contra el cobro. La Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional del Perú (AETAI) presentó una Acción Contencioso-Administrativa que impugna la resolución del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán) (N° 017-2025) que fijó la TUUA de transferencia. En este caso, el gremio cuestiona la metodología de cálculo: sostiene que se habría utilizado información de Lima Airport Partners sin una verificación independiente por parte del regulador. Con ambos procesos activos, el futuro de la tarifa queda en manos del Poder Judicial. Lo que se decida será clave para definir no solo la legalidad del cobro, sino también el rol del Aeropuerto Jorge Chávez como centro de conexión aérea en la región.
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