El Pleno del Congreso de la República dio luz verde esta noche al dictamen que permite a los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP) retirar, de manera extraordinaria y voluntaria, hasta cuatro Unidades Impositivas Tributarias (UIT) de sus cuentas individuales. Eso equivale a S/ 21,400 al valor vigente en 2025. La propuesta fue respaldada con 110 votos a favor, 0 en contra y 5 abstenciones. Además, se exoneró la segunda votación con 107 votos a favor, 0 en contra y 5 abstenciones.

Horas antes, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso había aprobado el documento con 24 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones. Durante el debate, varios congresistas expresaron sus posturas sobre la medida.

José Luna Gálvez (Podemos Perú) criticó la reforma previsional, señalando que “se suponía” iba a solucionar el sistema, pero “tuvo errores garrafales”. Mencionó, por ejemplo, el descuento del 2% a los recibos por honorarios “cuando las AFP cobran más del 2% en sus ganancias”. “Por eso es la queja de los trabajadores (independientes) porque casi lo que iban a ganar se lo iba a llevar la AFP”, agregó. También cuestionó el candado al retiro del 95.5% en la jubilación, que obliga al afiliado a recibir “pensiones de S/ 200”.

Ruth Luque (Bloque Democrático) sostuvo que el clamor popular es la derogatoria de la reforma previsional y calificó este dictamen como “un parche”. Por su parte, Susel Paredes argumentó que se necesita una reestructuración absoluta del sistema de pensiones peruano, porque no se puede seguir cobrando “comisiones altas” a pesar de la caída de los fondos.

César Revilla (Fuerza Popular) indicó que la aprobación del octavo retiro no implica perder la pensión mínima, ya que “es el Ejecutivo responsable de mantener y subsidiar los fondos” para ese fin. Además, adelantó que la SBS ajustará el reglamento para que las AFP cobren comisiones “solamente cuando haya rentabilidad”.

El debate en el pleno también expuso posturas enfrentadas sobre el sistema previsional. La congresista Kelly Portalatino (Perú Libre) señaló que su bancada se opone a la ley de Reforma de Pensiones. “Queremos derogar la Ley 32123 y fortalecerla. De igual manera, la bancada Perú Libre va a proponer a eliminar las AFP”, remarcó. En contraste, Patricia Chirinos (Renovación Popular) defendió el derecho de los herederos a retirar el total de los fondos de un aportante fallecido y reclamó una distribución equitativa de las ganancias de las AFP. Denunció que, mientras los fondos de los trabajadores han sufrido pérdidas, las AFP han seguido obteniendo grandes utilidades y cobrando comisiones, lo que consideró injusto. Por su parte, Alejandro Cavero (Avanza País) advirtió sobre los riesgos de eliminar el sistema privado de pensiones y recordó que la alternativa de estatizar los fondos, ya aplicada en Perú, tuvo consecuencias negativas. Sostuvo que el verdadero problema es la falta de legitimidad del sistema, pues los ciudadanos sienten que no les da beneficios. Propuso volver el sistema voluntario y competitivo, donde la rentabilidad atraiga al afiliado y la libertad de elección sea fundamental. Patricia Juárez (Fuerza Popular) indicó que la reforma de pensiones abrió la competencia en el sistema previsional al permitir la participación de nuevos actores financieros. Precisó que incluye la implementación de la comisión por productividad, donde las administradoras reciben pagos solo si generan buenos resultados para los fondos de sus afiliados, y la creación de una pensión mínima garantizada para asegurar una base de ingresos en la jubilación. La medida fue aprobada por mayoría en la cuarta sesión ordinaria de la Comisión de Economía, con la participación del ministro de Economía y Finanzas, Raúl Pérez Reyes, quien expresó el respaldo del Ejecutivo. La votación fue ampliamente mayoritaria a favor, con 24 votos, y solo dos congresistas se abstuvieron: Jorge Montoya y Segundo Montalvo. El dictamen, que integra más de 25 proyectos de ley presentados por bancadas como Podemos Perú, Perú Libre, APP, Juntos por el Perú y Bloque Magisterial, entre otros, fue aprobado por la Comisión de Economía. Inicialmente, algunas propuestas planteaban retiros parciales de hasta 4 UIT, mientras que otras autorizaban retiros de hasta el 95.5% de los fondos al momento de la jubilación. Finalmente, la comisión optó por una propuesta integral que atiende los reclamos de los afiliados y responde a la coyuntura económica. La comisión de Economía presidida por el congresista Víctor Flores, aprobó el octavo retiro de la AFP equivalente de las 4 UIT. El documento aprobado no solo habilita el retiro extraordinario de 4 UIT, sino que incorpora tres cambios estructurales en el sistema previsional. En primer lugar, la pensión mínima asegurada: quienes retiren los fondos seguirán teniendo derecho a acceder a la pensión mínima en el futuro. En segundo lugar, los aportes de independientes: el dictamen establece que el aporte de los trabajadores independientes al sistema previsional será voluntario, ya no obligatorio. En tercer lugar, los retiros al jubilarse: se restituye el derecho de todos los afiliados a retirar hasta el 95.5% de sus fondos acumulados al momento de jubilarse. Durante el proceso se solicitaron opiniones al MEF, SBS, BCRP, PCM, AAFP y MTPE. El dictamen se apoya en precedentes como la Ley 31478 (retiros extraordinarios en 2022) y la Ley 32002 (retiro de 4 UIT en 2023), además de la Ley de Modernización del Sistema Previsional (32123) y su reglamento aprobado mediante el D.S. 189-2025-EF. Los congresistas a favor destacaron que los retiros son un derecho de los afiliados sobre su dinero y una medida de alivio económico en medio de la recesión, la inflación y el bajo crecimiento. Señalaron que los recursos podrían destinarse a cubrir deudas, afrontar gastos familiares urgentes o impulsar pequeños emprendimientos. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) expuso los alcances del Reglamento de la Ley 32123, Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano, durante el debate sobre el octavo retiro de las AFP. El ministro Raúl Pérez Reyes explicó que la norma busca ampliar la cobertura previsional, garantizar el acceso a una pensión mínima o proporcional con respaldo estatal y asegurar la sostenibilidad del sistema para futuras generaciones. En cuanto al dictamen que aprueba el octavo retiro, el MEF presentó un balance de ventajas y riesgos: entre las ventajas destacó el alivio de corto plazo para las familias en consumo, salud, educación, deudas o emprendimientos, así como el incentivo a la demanda interna. Como desventajas señaló la reducción de pensiones futuras, una mayor carga fiscal para el Estado, efectos adversos en el mercado de capitales y la caída del ahorro interno. El impacto estimado del retiro alcanzaría hasta S/ 26,320 millones, lo que representa el 22.7% de los fondos de pensiones a julio de 2025. A diferencia de ocasiones anteriores, el Ejecutivo decidió respaldar la propuesta del Congreso, alineándola con su estrategia de recuperación y consolidación económica. El dictamen será debatido en el Pleno del Congreso, donde se definirá si se convierte en ley. Según el presidente de la Mesa Directiva, José Jerí, sería hoy mismo por la tarde. De aprobarse, la SBS deberá establecer el cronograma y los procedimientos para el retiro extraordinario de los fondos.

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