La congresista Susel Paredes presentó un proyecto de ley que busca derogar la Ley 32645, norma que crea el Colegio Profesional de Artistas del Perú (CPAP) y que, además, impide que personas inhabilitadas para la función pública asuman cargos en colegios profesionales. Esta disposición, según la iniciativa, apartaría en la práctica a Delia Espinoza de su cargo como decana del Colegio de Abogados de Lima. La propuesta también es suscrita por los congresistas Edgar Reymundo, Ruth Luque, Sigrid Bazán y Carlos Zevallos. El origen de esta ley se remonta a octubre de 2025, cuando el congresista Segundo Montalvo propuso la creación del CPAP como una institución de alcance nacional encargada de representar, organizar y supervisar el ejercicio profesional de los artistas en disciplinas como artes plásticas y visuales, música, danza, artes escénicas y otras especialidades afines. La norma también establece los requisitos de colegiación solo para profesionales egresados de escuelas superiores, institutos y universidades. Fue en mayo de este año, durante la votación en el Congreso, cuando se aprobó el dictamen con una adición incorporada a último momento: que las personas inhabilitadas para ejercer función pública no puedan integrar órganos de gobierno en colegios profesionales. Ese añadido es el que, según Paredes, afectaría directamente a Espinoza. Susel Paredes propone derogar ley que crea el Colegio Profesional de Artistas del Perú Foto del autor

Uno de los argumentos centrales para derogar la Ley 32645, oficializada el 13 de junio, es que excluye a miles de artistas peruanos que no cuentan con títulos universitarios. Según datos de RENTOCA, alrededor del 50% de los artistas aprendió su actividad mediante la tradición familiar o comunal, un 32% lo hizo de forma autodidacta y solo un 20% acudió a una universidad. Esto, según los legisladores opositores, "refleja el elitismo que se formaría con la colegiatura de una mínima porción de los artistas".

Pese a las alertas iniciales de parlamentarias como Susel Paredes y Sigrid Bazán, que cuestionaron el proyecto, y de Delia Espinoza, quien advirtió que se trataba de un ataque en su contra y pidió al presidente Balcázar observar la autógrafa, la propuesta siguió su curso en el Legislativo. La situación de los profesionales inhabilitados para la función pública, que originó el debate, no tenía relación con un colegio de artistas.

Ahora, los legisladores que desde un inicio se opusieron presentaron un proyecto para derogar la norma. Sostienen que "limitar la representación artística únicamente a profesionales titulados profundizaría la brecha entre el arte académico y el arte popular", afectando a quienes desarrollan su labor mediante saberes ancestrales y populares sin títulos superiores.

En esa línea, advierten que cualquier intento de “ordenar y supervisar” el ejercicio artístico pone en riesgo la libertad de creación y la independencia cultural del país. La ley, sostienen, permite la “intromisión en la actividad artística al permitir una fiscalización o control institucional” sobre un ámbito que, por naturaleza, es “una expresión libre, subjetiva, diversa y creativa”. Sobre la segunda disposición complementaria final, señalan que “la aprobación de la inclusión puesta inconsultamente en el texto sustitutorio […] vulnera la independencia de todos los colegios profesionales bajo el pretexto de mantener en su directiva a personas ‘idóneas’”. La fiscal Delia Espinoza también se pronunció en contra de ese apartado, que podría perjudicarla directamente. “Se acaba de publicar la Ley que crea el Colegio de Artistas Profesionales, no solo es una Ley discriminadora sino antidemocrática, pues su único objetivo es ir en contra Delia Espinoza. Estamos regresando a los 90 donde la persecución y la venganza era la forma de hacer política”, escribió en su cuenta de X. google icon

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