Si Rafael López Aliaga mantiene su decisión de no jurar como senador, Renovación Popular podría perder una curul en la Cámara Alta. Así lo sugieren los antecedentes parlamentarios y el artículo 95 de la Constitución, que califica el cargo de congresista como irrenunciable. Sin embargo, no es el único escenario posible.

El abogado constitucionalista Heber Joel Campos sostiene que el Jurado Nacional de Elecciones sí convocaría a un accesitario si López Aliaga no acepta las credenciales de senador. En contraste, la abogada constitucionalista Beatriz Ramírez advierte que el problema jurídico es si se permitirá reemplazarlo. “Él todavía no ha sido electo y nadie lo puede obligar a jurar. Ahora, constitucionalmente hablando, el problema es si se permitirá reemplazarlo con su accesitario. Es decir, ¿Cuál es la consecuencia jurídica de que él no asuma? Ni en el caso de Valle Riestra ni en el caso de Falconí aceptaron sus renuncias y, por ende, nunca llamaron a sus accesitarios”, explica a este medio.

Ramírez se refiere a los excongresistas Javier Valle-Riestra y Marco Falconí Picardo, quienes enfrentaron una situación similar. En 2008, Valle-Riestra renunció al cargo, pero el Congreso no aceptó su dimisión. Por ello, presentó una demanda de amparo ante el Poder Judicial. Tras un largo proceso legal, su renuncia fue aceptada recién en 2013, cuando el periodo parlamentario ya había culminado.

En 2014, Falconí renunció a su cargo de congresista para postular al Gobierno Regional de Arequipa. El Congreso rechazó su pedido, lo que lo obligó a recurrir a la vía judicial. Finalmente, desistió tras la revocación de la medida cautelar que le permitía candidatear en las Elecciones Regionales y Municipales.

Basándose en ese antecedente, Ramírez sostiene que la curul de López Aliaga quedaría desierta. “Por lógica, si este señor (López Aliaga) decide no asumir, pues no tendrías por qué llamar a un accesitario”, afirma. Además, advierte que convocar a un accesitario solo porque el electo no quiere asumir crearía “un incentivo perverso”. “Cualquiera puede postular, resulta electo y luego se va sin ninguna consecuencia para la organización política. Acá la organización política también tiene que pagar un costo, ¿no?”, agregó.

Otro escenario: sí se convoca a un accesitario

En contraste, el abogado constitucionalista Heber Joel Campos plantea un panorama distinto: la ausencia del exalcalde de Lima sí sería cubierta por su accesitario. Campos explica que la Constitución solo prohíbe renunciar al cargo de congresista, pero no aceptarlo o rechazarlo. Es decir, López Aliaga podría desistir de jurar como senador sin renunciar formalmente.

“Renovación Popular no pierde la curul. En ese supuesto, se llamaría a su accesitario para que asuma el cargo. En ningún caso la curul quedaría vacía. De hecho, ese supuesto sí sería contrario al marco legal y constitucional vigente, pues este solo opera en circunstancias específicas. Ninguna de las cuales se relaciona con el de la renuencia a juramentar por parte de un candidato ya electo”, fundamentó.

El especialista Campos anotó que la situación es inédita y contradice la voluntad de quienes votaron por el candidato. “El mensaje que se envía no es, en ese sentido, armónico con el espíritu democrático que anima una elección. Salvo situaciones extraordinarias, lo coherente es que quien solicitó el respaldo ciudadano para asumir una función pública relevante, honre ese compromiso con su dedicación y esfuerzo”, sostuvo.

Según explicó, la entrega de credenciales por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) implica que el destinatario las acepte. “Sus credenciales van a estar, pero si el señor López mantiene su postura, simplemente no las va a recibir. Y en ese supuesto, el JNE tendría que convocar a su accesitario”, señaló. Aclaró que el escenario de no aceptar las credenciales no está regulado, por lo que el JNE debería “realice una interpretación de las normas constitucionales y legales que rigen la conformación del Congreso”. Precisó además que probablemente no se requiera una justificación formal por parte de López Aliaga, sino que bastaría con que manifieste que no va a juramentar.

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