La Adenda N.° 9 suscrita entre el Estado y Lima Airport Partners (LAP) elimina el cobro a pasajeros de la TUUA de transferencia doméstica, pero será el Estado quien retribuirá al concesionario por ese concepto.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) defendió la aprobación de la Adenda N.° 9 al contrato de concesión del aeropuerto Jorge Chávez, mediante la cual se elimina el cobro a los pasajeros de la Tarifa Unificada por Uso de Aeropuerto (TUUA) de transferencia doméstica para quienes realizan conexiones nacionales a través de Lima.
La directora de Programas y Proyectos de Transportes del MTC, Gabriela Lara Ruiz, explicó que la medida fue adoptada tras una evaluación técnica y económica que concluyó que el cobro generaría un impacto social en miles de usuarios que dependen de escalas obligatorias para movilizarse entre regiones.
“Se hizo una evaluación y resultó que asumir este concepto con cargo al fideicomiso no afectaba las inversiones en los aeropuertos regionales. Por eso asumimos el costo de la TUUA nacional a fin de evitar una problemática de índole social, porque estos son pasajeros cautivos que no les queda otra que pasar necesariamente por Lima para llegar a su destino”, señaló.
La funcionaria precisó que la tarifa no desaparece como derecho económico del concesionario. Lo que se elimina es el cobro directo al pasajero, pero el Estado asumirá aproximadamente el 95% del monto que correspondía al concesionario por la TUUA doméstica.
Para ello, el Estado dejará de percibir una parte de la retribución que recibe de Lima Airport Partners (LAP), recursos que se canalizan en un fideicomiso destinado a financiar inversiones en aeropuertos regionales. Cabe precisar que LAP comparte con el Estado el 46,5% de sus ingresos aeroportuarios, monto que alimenta este fondo.
“Es un contrato autofinanciado. No estamos usando recursos del Tesoro Público. La compensación se realiza con cargo a la retribución que ya recibe el Estado por la operación del aeropuerto”, indicó.
Uno de los cuestionamientos surgidos tras la firma de la adenda es que la medida podría reducir los recursos disponibles para ejecutar obras en aeroportuarios regionales. Sin embargo, el MTC aseguró que el análisis realizado determinó que la compensación por la TUUA doméstica no comprometerá las inversiones previstas.
La entidad recordó que existen proyectos por aproximadamente US$1.500 millones en diversos aeropuertos del país y que estos continuarán ejecutándose.
Además, sostuvo que los nuevos contratos con inversionistas privados para desarrollar hoteles, centros logísticos, almacenes y otras infraestructuras dentro de la futura Ciudad Aeropuerto permitirán generar mayores ingresos para el fideicomiso.
¿Qué cambia con la nueva adenda?
Según explicó la funcionaria, la Adenda N.° 9 contempla cuatro aspectos principales: la reversión de terrenos al Estado para facilitar la ejecución del ramal 4 de la Línea 2 del Metro de Lima, que pasará cerca del nuevo aeropuerto, la incorporación de una cláusula anticorrupción al contrato de concesión, la posibilidad de que LAP suscriba contratos de largo plazo con terceros inversionistas para impulsar el desarrollo de la futura “Ciudad Aeropuerto” y la eliminación del cobro de la TUUA de transferencia doméstica a los pasajeros.
Respecto a este último punto, Lara explicó que la tarifa estaba contemplada contractualmente desde 2003 y debía ser cobrada a los viajeros que realizan conexiones nacionales en el Jorge Chávez. Por ejemplo, un pasajero que viaja de Iquitos a Tacna con escala en Lima debía pagar US$ 6,32 adicionales en cada tramo de conexión.
Aunque el cobro nunca llegó a aplicarse, la tarifa seguía vigente dentro del contrato de concesión.
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