La Comisión de Constitución del Senado aprobó este lunes 19 de octubre un dictamen que propone otorgar al Gobierno de Keiko Fujimori facultades legislativas en 27 materias relacionadas con la seguridad ciudadana y la prevención frente al fenómeno de El Niño. El grupo de trabajo incorporó siete medidas adicionales a los 20 puntos aprobados inicialmente por la Cámara de Diputados y acordó continuar el trámite para que la propuesta sea evaluada por el Pleno del Senado.
Mira también:De esta manera, la comisión concluyó una discusión que había provocado discrepancias entre las bancadas parlamentarias debido a la intención de incorporar nuevas materias que no formaban parte de la propuesta remitida por la Cámara Baja.
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— Canal N (@canalN_) October 19, 2026
El dictamen contempla otorgar facultades al Poder Ejecutivo durante 90 días calendario, plazo en el que podría emitir decretos legislativos sobre los asuntos que finalmente autorice el Parlamento.
Inicialmente, la Comisión de Constitución había aprobado los 20 puntos recibidos de la Cámara de Diputados. Posteriormente, sus integrantes retomaron el debate sobre las siete propuestas adicionales que habían generado cuestionamientos durante las sesiones anteriores.
Entre los senadores que participaron en la jornada estuvieron Carlos Mesía, Roger Astucuri, Katherine Ampuero, Alejandro Aguinaga, Marta Chávez, Patricia Juárez y Lourdes Alcorta.
La votación se produjo sin la presencia de varios integrantes de otras agrupaciones políticas, entre ellos representantes de Juntos por el Perú y del Partido del Buen Gobierno, que habían expresado reparos sobre el procedimiento para modificar el documento original.
¿Cuáles son las siete medidas adicionales aprobadas por la comisión?
La ampliación del dictamen incorpora propuestas vinculadas principalmente con la seguridad ciudadana, uno de los asuntos centrales del pedido de facultades legislativas presentado por el Gobierno.
Entre los puntos sometidos a votación figuran disposiciones relacionadas con la regulación del uso de la legítima defensa y la presunción de inocencia, asuntos que pasarían a formar parte de las materias sobre las cuales podría legislar el Ejecutivo.
También se contempla el empleo excepcional de las Fuerzas Armadas para resguardar los exteriores de los establecimientos penitenciarios, como parte de las medidas planteadas para enfrentar la inseguridad.
En las discusiones previas también se habían mencionado propuestas relacionadas con el fortalecimiento de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) y la calificación de determinadas organizaciones criminales como grupos hostiles.
Con la incorporación de los siete puntos adicionales, el dictamen pasó de las 20 materias aprobadas por la Cámara de Diputados a un total de 27 propuestas que deberán continuar su recorrido parlamentario.
Sin embargo, la decisión no estuvo exenta de controversia. La posibilidad de ampliar el documento había generado enfrentamientos entre legisladores que mantenían posiciones distintas sobre las atribuciones de la Cámara Alta.
El pasado 15 de octubre, por ejemplo, una sesión de la Comisión de Constitución tuvo que ser suspendida después de que Patricia Iturregui, del Partido del Buen Gobierno, presentara una cuestión de orden relacionada con los límites de actuación del Senado.
El líder de esa agrupación, Jorge Nieto, también había cuestionado la incorporación de materias que no fueron aprobadas previamente por los diputados.
“El Reglamento dice que la Cámara de Senadores no puede añadir nuevas materias”, declaró Nieto durante una entrevista con RPP.
El dirigente planteó que se respaldaran los 20 puntos originales y que las siete propuestas adicionales fueran tramitadas mediante proyectos de ley independientes para su evaluación en la Cámara Baja.
Patricia Juárez y Ruth Luque protagonizan enfrentamiento por ausencia de opositores
Otro aspecto que marcó la sesión fue la ausencia de varios integrantes de la Comisión de Constitución, especialmente de los representantes de Juntos por el Perú.
No participaron Víctor Cutipa, Íber Maraví, Humberto Morales ni Ruth Luque, todos integrantes de esa agrupación política. Tampoco estuvo presente Patricia Iturregui, del Partido del Buen Gobierno.
La ausencia de Luque provocó una reacción de Patricia Juárez, de Fuerza Popular, quien cuestionó públicamente los motivos por los cuales su colega no asistió a la reunión.
A través de su cuenta de X, Juárez calificó de “excusas” las razones de la parlamentaria y sostuvo que su posición respondía a un rechazo al Gobierno de Keiko Fujimori.
Además, afirmó que los sectores más vulnerables podrían resultar perjudicados por las discrepancias que mantienen las bancadas respecto al procedimiento legislativo.
La respuesta de Ruth Luque no tardó. La senadora de Juntos por el Perú rechazó esa interpretación y aseguró que sus cuestionamientos están relacionados con el respeto al Reglamento y los límites constitucionales de la Cámara Alta.
“¿Acaso pedir que se respeten las votaciones, el Reglamento y los límites constitucionales del Senado es estar contra los más vulnerables?”, escribió la legisladora en sus redes sociales.
Luque también sostuvo que su posición respecto a la delegación de facultades legislativas es pública y cuenta con fundamentos, por lo que rechazó que sus reparos fueran presentados como una oposición a los sectores vulnerables.
Ahora, el dictamen deberá continuar el procedimiento parlamentario correspondiente para determinar si las 27 propuestas reciben la aprobación necesaria.
La votación en la Comisión de Constitución no significa que el Gobierno de Keiko Fujimori ya pueda legislar sobre estas materias. Para ello, todavía se requiere completar el trámite parlamentario y obtener la autorización correspondiente.
Por el momento, el Ejecutivo cuenta con una propuesta de delegación de facultades que ha sido ampliada en comisión de 20 a 27 puntos, mientras continúa la discusión sobre el alcance de las medidas destinadas a enfrentar la criminalidad y prevenir los efectos del fenómeno de El Niño.
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