Los datos de transparencia económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) analizados por Gestión mostraron que los recursos asignados al gasto de las municipalidades en personal y obligaciones sociales creció 197% en la última década al pasar de S/ 2,671 millones en 2016 a S/ 7,933 millones en 2026.

Si bien actualmente esto representa en promedio cerca del 14% del presupuesto municipal total, este porcentaje es equivalente a más del doble del peso que tenía en 2016.

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El salto de 2024

La evolución mostró un punto de quiebre en 2024. Hasta 2023, el gasto municipal en personal se ubicaba en S/ 3,845 millones, pero al año siguiente pasó a S/ 6,788 millones, lo que significó un incremento de 76.5%.

Este aumento del gasto no se debió totalmente a un aumento generalizado en los sueldos. Víctor Fuentes, gerente central de Economía del Instituto Peruano de Economía (IPE), precisó que este impulso está asociado a un cambio en la clasificación presupuestal de los trabajadores bajo Contratación Administrativa de Servicios (CAS) que se produjo en 2024.

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“El gran cambio es que, en 2024, entran los trabajadores CAS a planilla, con lo que pasan de formar parte del gasto en la categoría de bienes y servicios a la de personal. El otro componente tiene que ver con la aprobación de la negociación colectiva descentralizada”, indicó a Gestión.

Por ello, según estimaciones realizadas por IPE, si se considera también el gasto en CAS de los años anteriores, la evolución resulta menos abrupta. Contando esa categoría, el gasto en personal y CAS habría pasado de S/ 6,034 millones en 2023 a S/ 6,789 millones en 2024, es decir, un aumentó de 12.5% a nivel nominal y de 9.8% ajustado a la inflación.

En ese sentido, se observó que, luego de ese año, el crecimiento continuó a tasas menores. En 2025, el presupuesto designado para este gasto aumentó 9.2%, hasta los S/ 7,410 millones, mientras que, para 2026, avanzó en 7.1%, llegando a los S/ 7,933 millones.

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