ERM 2026: al menos 54 autoridades y funcionarios fueron sancionados por infringir la neutralidad electoral

por Karina Valencia Pantoja

Una revisión de El Poder en tus Manos de RPP a los expedientes del JNE identificó un total de 72 sanciones en 16 regiones. Al menos nueve de esas sanciones fueron apeladas y la mayoría de los casos corresponde a alcaldes distritales

A cuatro días de las Elecciones Regionales y Municipales 2026, al menos 54 autoridades y funcionarios públicos han sido sancionados por infringir las normas de neutralidad electoral. Así lo revela una revisión de El Poder en tus Manos, la cobertura electoral de RPP, a los expedientes publicados en la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

Para este conteo se revisaron los expedientes de neutralidad y las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales (JEE), con datos al 29 de septiembre. Como una misma autoridad puede tener más de una sanción, los 54 sancionados suman 72 sanciones.

¿Qué es la neutralidad electoral?

Según la ley electoral, la neutralidad prohíbe que autoridades y funcionarios usen su cargo o los recursos del Estado para favorecer o perjudicar a un partido o candidato. Esto incluye locales, vehículos, personal, redes sociales institucionales y el horario de trabajo.

¿Qué hicieron?

La falta más frecuente, presente en 55 de las 72 sanciones, fue realizar actos que favorecen a una organización política o candidato. En al menos 43 casos, la infracción se cometió a través de redes sociales: desde las cuentas oficiales de las municipalidades hasta páginas partidarias con la imagen de la autoridad.

Otras siete sanciones corresponden a proselitismo durante inauguraciones o inspecciones de obras públicas. También hay casos de declaraciones en medios a favor de un candidato y de participación en actividades partidarias.

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¿Qué ocurre y quiénes son los sancionados?

Los fiscalizadores del JNE detectan la posible infracción y el JEE a cargo evalúa el caso. Si confirma la falta, sanciona en primera instancia. En la mayoría de casos, la sanción consiste en remitir el expediente a la Contraloría, al Ministerio Público y a la entidad donde trabaja el sancionado, para que evalúen el caso según sus competencias.

De las 72 sanciones, 35 están firmes y al menos nueve fueron apeladas, entre ellas la del gobernador de Ayacucho, Wilfredo Oscorima. Seis apelaciones se vieron en la audiencia del JNE del 24 de septiembre y, al cierre de esta nota, aún no tienen fallo publicado.

De los 54 sancionados:

• 33 son alcaldes distritales.
• 11 son funcionarios y servidores públicos.
• 5 son alcaldes provinciales.
• 3 son regidores.
• 2 son gobernadores regionales: Wilfredo Oscorima, de Ayacucho, y Leoncio Huayllani, de Huancavelica.

Solo dos de los sancionados trabajan en entidades del Gobierno nacional, y ambos en oficinas regionales: Migraciones en Cusco y el programa Juntos en Piura.

Para el especialista en derecho electoral José Villalobos, esta concentración podría explicarse por el mayor énfasis de la fiscalización en las autoridades municipales. 

"Creo que ese índice obedece a que los fiscalizadores del Jurado, o el trabajo del Jurado, se ha enfocado más en las autoridades municipales, pero no le ha puesto la puntería a los funcionarios de otros niveles de gobierno, como el Gobierno nacional, el Congreso, ministerios, cuyos funcionarios en muchos casos han cometido las mismas infracciones que los alcaldes, pero no les ha pasado nada", sostuvo en declaraciones a RPP.

Dónde y a favor de quién

La región La Libertad registra la mayor cantidad de sanciones, con 10. Le siguen Áncash, Cusco y Lima, con 8 cada una, y San Martín, con 7.

En 19 de las sanciones, las autoridades hacían campaña a favor de Alianza para el Progreso o de sus candidatos. Le siguen Somos Perú, con 9, y Renovación Popular, con 6. Estas organizaciones no fueron sancionadas: la sanción recae en la autoridad que cometió la infracción.

Límites de la neutralidad en debate

Villalobos también planteó reparos sobre cómo se ha aplicado la norma, en particular en los casos vinculados al uso de redes sociales personales, que a su juicio la ley no prohíbe.

"Lo que se debe perseguir y evitar es que las autoridades y los funcionarios usen los recursos públicos a favor de candidaturas, pero eso no puede ir más allá e impedir que las mismas autoridades o funcionarios puedan realizar su actividad política fuera del horario de trabajo, porque también son, al igual que cualquier persona, [ciudadanos que] tienen derecho a hacer política", sostuvo.

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