El nuevo ministro de Transportes y Comunicaciones, José Angello Tangherlini Casal, ha ratificado el compromiso del Gobierno con la Nueva Carretera Central y la búsqueda de aproximadamente US$6.200 millones para financiar el proyecto.
La obra contempla unos 185 kilómetros de autopista, además de túneles, puentes y viaductos para conectar Lima con la macrorregión central. Su magnitud convierte la contratación de cada uno de sus componentes en un proceso que deberá sostenerse con criterios técnicos, presupuestales y de transparencia.
Uno de los primeros casos que deberá resolver la nueva gestión es el proceso para la construcción del Túnel Pariachi, componente inicial de la carretera y valorizado en aproximadamente S/1.400 millones.
Dos propuestas
El proceso de procura internacional ha generado discrepancias entre Provías Nacional y la PMO Vías, consorcio encargado de la asistencia técnica del proyecto bajo el acuerdo Gobierno a Gobierno entre Perú y Francia.
De acuerdo con documentos citados en torno al proceso, las dos propuestas que ocuparon los primeros lugares quedaron separadas por 2,42 puntos en la evaluación técnico-económica. La diferencia adquiere relevancia porque sus ofertas económicas tenían una brecha superior a S/100 millones.
El mayor puntaje correspondió al Consorcio Sumaq Ñan, integrado por Acciona Construcción y JJC Contratistas Generales. El segundo lugar fue para el Consorcio Túnel del Valle, cuya propuesta económica era considerablemente menor.
La diferencia no implica, por sí sola, que la oferta de menor precio deba ser seleccionada. En una obra subterránea de esta magnitud también intervienen factores como la experiencia del postor, la capacidad técnica, la metodología constructiva, los riesgos y las condiciones de ejecución.
El punto pendiente es determinar cómo se ponderaron esos factores y qué elementos explican la diferencia final de puntaje entre ambas propuestas.
La posición de Provías
Provías Nacional sostuvo que, dadas sus restricciones presupuestales y la diferencia entre las ofertas económicas y las previsiones de financiamiento, correspondía continuar la siguiente etapa con el Consorcio Túnel del Valle.
Según documentos difundidos sobre el proceso, la entidad había advertido una importante brecha presupuestal para atender sus proyectos de inversión.
La posición de Provías entró así en tensión con la evaluación que colocó a Sumaq Ñan en el primer lugar. Esa diferencia de criterios es uno de los puntos que requieren ser esclarecidos antes de que el proceso llegue a una decisión definitiva.
Hasta el momento, el procedimiento no ha concluido con una adjudicación definitiva.
El antecedente de la PMO
El episodio ocurre después de otra controversia relacionada con la asistencia técnica de la PMO Vías, integrada por EGIS y SETEC.
En febrero de 2026, Provías Nacional resolvió el contrato de asistencia técnica. Posteriormente, el Gobierno dejó sin efecto esa decisión y acordó la continuidad del servicio. En abril se suscribió la Adenda N.° 12, que incorporó medidas destinadas a reforzar la transparencia, el control y los estándares de integridad del contrato. Entre ellas figuran nuevas reglas sobre garantías, responsabilidad solidaria de las empresas consorciadas y la obligación de mantener una certificación antisoborno ISO 37001.
El antecedente vuelve relevante el proceso del Túnel Pariachi. La pregunta ya no es únicamente cuánto costará el primer paquete de la carretera, sino cómo se sustentará la decisión que determine quién lo construirá.
La Nueva Carretera Central requerirá una inversión de gran magnitud y una ejecución prolongada. Antes de comprometer los recursos necesarios para sus 185 kilómetros, el Estado tendrá que resolver el proceso de su primer gran componente con una trazabilidad suficiente sobre los criterios técnicos y económicos utilizados.
En el caso de Pariachi, la diferencia de 2,42 puntos y una brecha superior a S/100 millones entre las principales ofertas convierten la evaluación en un asunto que merece ser explicado con precisión.
La nueva gestión del MTC tiene ahora ese expediente sobre la mesa. Lo que ocurra con el primer túnel permitirá conocer, desde el inicio, cómo se están aplicando los criterios de evaluación, control y transparencia anunciados para el megaproyecto.
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