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Juan Carlos Llosa sobre FF.AA. en penales: “Me parece realmente un poco una medida muy efectista”
Juan Carlos Llosa es director general del Centro de Estudios Geopolíticos y de Seguridad Nacional (CEGESEN). | Fuente: RPP

por Redacción RPP

Actualizado el 11 de Set, 2026 11:25 am

El exintegrante de la Marina señaló que, si los militares van a participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, el área bajo su responsabilidad debería contar con una concepción de seguridad militar y con reglas específicas de intervención.

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El contralmirante AP (r) Juan Carlos Llosa, director general del Centro de Estudios Geopolíticos y de Seguridad Nacional (CEGESEN), consideró que la decisión del Gobierno de disponer que las Fuerzas Armadas custodien los accesos a los establecimientos penitenciarios debe contar con reglas claras sobre las funciones que cumplirán los militares.

En Ampliación de Noticias, Llosa sostuvo que el Estado ya cuenta con procedimientos establecidos para determinar los niveles de intervención de las Fuerzas Armadas frente a situaciones que afectan la seguridad nacional. Como ejemplo, mencionó lo que ocurre actualmente en zonas como el Putumayo y Pataz.

El contralmirante en retiro explicó que, de acuerdo con el Decreto Legislativo 1095, existen distintos niveles de intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo de la Policía Nacional. Precisó que, en determinadas circunstancias, los militares pueden asumir directamente la intervención, mientras que la Policía brinda apoyo.

“En zona de emergencia con intervención de las Fuerzas Armadas directamente con apoyo a la Policía. O sea, la Fuerza Armada está a cargo y la Policía apoya. Y eso sucede en el Putumayo y en Pataz”, indicó.

En ese sentido, Llosa señaló que, si la presidenta Keiko Fujimori, en su condición de jefa suprema de las Fuerzas Armadas, toma la decisión de disponer su participación, esta debe ejecutarse de manera adecuada y considerando las responsabilidades que implica para la institución castrense.

Sin embargo, cuestionó que la presencia militar en los accesos a los penales puedan plantearse como una solución en sí misma.

“Pero para el caso de los penales que a mí me parece realmente un poco una medida muy efectista, muy para decir que estamos solucionando las cosas”, afirmó.

Llosa recordó además experiencias anteriores relacionadas con el control de establecimientos penitenciarios, entre ellas el caso del penal El Frontón y la Base Naval del Callao. Según indicó, estos antecedentes muestran la importancia de establecer controles adecuados sobre las condiciones de seguridad dentro de los centros de reclusión.

“Fíjese cómo se flexibilizaron las condiciones carcelarias”, manifestó el director del CEGESEN, al referirse a los cambios que se produjeron en las condiciones de los internos.

El exintegrante de la Marina cuestionó, asimismo, que la participación de las Fuerzas Armadas se limite a tareas que podrían ser realizadas por personal especializado.

“Entonces, cuando es experiencia, si me van a decir que va a usar la Fuerza Armada para poner un escáner, pues contrato a Force o cualquier otra empresa que lo pueda hacer”, sostuvo.

Plantea mecanismos de coordinación y de control 

Por ello, planteó que, si los militares van a participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, el área bajo su responsabilidad debería contar con una concepción de seguridad militar y con reglas específicas de intervención.

“Esa zona tiene que ser una zona de seguridad militar. Donde intervenga la Fuerza Armada y si va a intervenir con ciertas reglas claras, con protección a su personal tanto física como jurídica”, afirmó.

Llosa también consideró necesario establecer mecanismos de coordinación y control para las operaciones que realicen los militares.

Cabe precisar que el Gobierno ha declarado en emergencia cinco penales "de alta peligrosidad a nivel nacional" por un lapso de 60 días. Se trata de los establecimientos Trujillo Varones, Cochamarca, Miguel Castro Castro, Ancón I y Challapalca.

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