JNE aún no ha definido si alcaldes que postulan como primeros regidores podrán asumir la alcaldía si sus listas ganan

por Catalina Quinto

El presidente del Jurado Nacional de Elecciones sostuvo que el Pleno ha determinado que no existe una prohibición expresa para que un alcalde en ejercicio postule como regidor, pero precisó que todavía no se ha discutido qué ocurrirá si, tras ganar su lista, le corresponde asumir nuevamente la alcaldía.

El presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Roberto Burneo, señaló que el Pleno del organismo electoral todavía no ha definido si un alcalde que participa en las Elecciones Regionales y Municipales 2026 como primer regidor podrá asumir posteriormente la alcaldía y recibir las credenciales correspondientes, en caso su lista resulte ganadora y, por su posición dentro de ella, le corresponda ejercer el cargo.

Desde El Poder en tus manos, la cobertura electoral de RPP,  se le consultó a Roberto Burneo sobre los casos denominados públicamente como “reelección encubierta”, en los que actuales alcaldes participan como primeros regidores de listas que, tras la renuncia del candidato a alcalde, continúan en competencia.

Burneo cuestionó, en primer lugar, el uso de esa denominación: “En principio, no hay en el Perú ninguna modalidad de reelección encubierta”, afirmó.

El titular del JNE sostuvo que el asunto hasta el momento analizado por el Pleno estuvo enfocado en determinar si un alcalde en ejercicio se encuentra impedido de participar como candidato a regidor. Según explicó, la respuesta adoptada por el organismo electoral ha sido que esa postulación es posible debido a que no existe una restricción expresa para hacerlo.

“Lo que el Jurado Nacional de Elecciones y muchos de los jurados electorales especiales han indicado es que, en el marco del derecho de participación política, no hay una prohibición expresa en la Constitución y en la ley respecto de aquellos candidatos que tienen el cargo de alcaldes en ejercicio que puedan participar como regidores”, manifestó.

Burneo: eventual asunción de la alcaldía todavía no ha sido materia de debate

La pregunta planteada por El poder en tus manos a Roberto Burneo buscó precisar qué ocurrirá en una etapa posterior: si una lista en estas condiciones gana las elecciones y al primer regidor le corresponde asumir la alcaldía, ¿el JEE lo proclamará como alcalde y le otorgará las credenciales?

Sobre este punto, el presidente del JNE evitó adelantar una posición y enfatizó que se trata de una controversia distinta a la que el Pleno ha resuelto hasta ahora.

“Lo que se ha resuelto es un punto controvertido específico, que es si puede o no participar un alcalde en ejercicio como regidor, y la respuesta es sí, porque no hay [una prohibición] expresa en la Constitución, en las leyes ni en otro marco normativo”, indicó.

A continuación, Burneo precisó que el eventual ejercicio de la alcaldía por parte de estos candidatos todavía no ha sido analizado por el Pleno.

“No se ha elucidado otra controversia más. [...] Eso no ha sido materia del debate, no ha sido materia del punto controvertido y no es el momento para definirlo porque recién estamos en la etapa de calificación, de exclusión y de tachas”, sostuvo.

De esta manera, el presidente del organismo electoral diferenció dos momentos jurídicos: por un lado, la posibilidad de que un alcalde en funciones participe actualmente como candidato a regidor y, por otro, la eventual posibilidad de que posteriormente asuma nuevamente como alcalde si su organización política gana las elecciones.

Sobre este segundo escenario, Burneo señaló expresamente que no puede adelantar cuál será el criterio que adoptará el organismo electoral.

“Yo no puedo adelantar ninguna opinión respecto de ello porque aún no ha sido materia del debate y tengo que ser muy respetuoso del debate interno que hay en el Pleno”, afirmó.

Burneo remarcó que las decisiones de los Jurados Electorales Especiales son adoptadas con independencia y que pueden ser revisadas por el Pleno dentro del sistema de doble instancia.

“Lo que puedo garantizar yo es que siempre vamos a respetar la absoluta independencia de los jurados electorales especiales en las decisiones que tomen, sin que esto sea óbice para que el Pleno del Jurado pueda revocarlas o pueda precisarlas”, señaló.

Además, el presidente del JNE sostuvo que cualquier decisión futura respecto de la proclamación y entrega de credenciales tendrá que adoptarse conforme a la Constitución y las normas electorales.

“Todas las decisiones del Jurado siempre van a ser objetivas, velando por el derecho de participación, pero sobre todo velando porque se respete el marco normativo que está previsto”, manifestó.

Finalmente, Burneo insistió en que será a través de las resoluciones del organismo electoral que se conocerá el criterio que adopte el Pleno cuando una controversia de esta naturaleza llegue formalmente a su conocimiento.

“Cuando ya tomemos una decisión podremos comunicarla. Todas nuestras decisiones, todos nuestros expedientes son publicados; pueden ver las decisiones, las motivaciones, el sentido del voto, quién votó a favor o en contra de algo. [...] Todo se puede explicar a través de las resoluciones”, concluyó.

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