Servir registró 590 sanciones por acoso y hostigamiento sexual en entidades del Estado desde 2021

Garantizar personal especializado para investigar los casos

A esto se suma otro desafío: la capacidad para investigar adecuadamente los casos. Natalia Manso, experta en temas de género y profesora de Pacífico Business School, considera que las investigaciones requieren personal especializado. "A veces las personas que se dedican a hacer la investigación no tienen la capacitación para hacer ese tipo de trabajos, son roles que les han asignado sin estar especializados en el tema y les cargan esa función además de su rol principal. Hay denuncias que se retiran en el camino por presión o por amenazas. Entonces, tenemos que buscar la forma de garantizar protección a esa denunciante para que pueda ir hasta el final con su denuncia y eso no está ocurriendo", precisa.

Mariel Herrera, funcionaria de Servir, reconoce que una investigación deficiente incluso puede terminar afectando la validez de una sanción. “Estamos capacitando a las oficinas de recursos humanos, porque hemos visto muchos casos en los que, finalmente, si tienen una sanción a veces esta es declarada nula porque no se ha seguido un debido procedimiento”, explicó. Según la funcionaria, una investigación deficiente puede hacer que el caso termine siendo declarado nulo por falta de pruebas y producir una revictimización.

En esa línea, Manso plantea que las instituciones deberían implementar mecanismos que permitan detectar patrones sin trasladar toda la responsabilidad a quien denuncia.

“Tenemos que ver otros mecanismos paralelos que no carguen el peso de la prueba en la víctima, sino que haya otras formas de verificar que pueda estar ocurriendo una situación de acoso. Por ejemplo, si se detecta que en determinadas áreas de la organización se repiten con cierta frecuencia estas situaciones, analizar quién está a cargo y quién es el jefe de equipo. Eso nos podría indicar que algo está ocurriendo y eso ya no depende de la víctima, depende de que la institución tenga un sistema de monitoreo de esos indicadores para ver dónde podría estar ocurriendo una situación y tomar medidas que sean más preventivas y no coercitivas”, recomienda.

El subregistro: todavía hay temor a denunciar

Más allá de las cifras oficiales, SERVIR advierte que todavía existe un subregistro de estos casos debido a los obstáculos que enfrentan las víctimas para denunciar.

"Hay un subregistro y todavía hay temor y vergüenza para denunciar estos hechos (...) porque temen que no se les renueve el contrato o se les califique como problemática o problemático. En lo que tenemos que seguir trabajando es en ofrecer los canales y seguir difundiendo que es necesaria la denuncia. Y, por otro lado, que quienes tienen que actuar dentro de este protocolo, lo hagan de manera rápida y eficiente", señala Herrera.

La situación puede ser aún más compleja para quienes tienen contratos temporales o trabajan bajo locación de servicios, debido al temor de perder su fuente de ingresos o ser señalados dentro de la institución, agrega.

Por su parte, Manso explica que el hostigamiento sexual tampoco siempre comienza con una conducta explícita. Puede aparecer de manera gradual y es importante frenarlo antes de que escale. “Se manifiesta en comentarios sexualizando a la persona sobre su físico, su ropa, sobre si se ve linda, si su falda es corta, si está buscando novio, o haciéndole bromas en las reuniones delante de los colegas para ridiculizarla o para intentar 'halagarla' de modo que la pone en una situación incómoda”, señaló. "Luego empiezan los mensajes insistiendo en salir a almorzar o en verse (...) pese a la negativa, incluso por redes sociales. Y luego hay casos más complicados donde el agresor busca las oportunidades de encontrar a la víctima sola en un espacio de oficina, de almacén o de sala de reuniones en la que físicamente la aborda o a través de redes sociales. Esas cosas cuanto antes se pongan un pare es mucho mejor", precisa. 

Para Mariel Herrera, vocera de Servir, el reto del Estado es pasar de una respuesta centrada principalmente en la sanción a una política que también priorice la prevención. “Debemos pasar de una mirada meramente sancionada en una preventiva, es necesario trabajar antes de que ocurran los hechos, fortalecer RRHH, capacitar de manera continua y cultura organizacional”, sostuvo.

Para reportar un caso de acoso u hostigamiento sexual en el sector público, puede acudir a la Oficina de Recursos Humanos de la institución en la que labora o a la plataforma web Estado Sin Acoso de Servir.

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