por Javier Prialé
Agrega RPP en Actualizado el 28 de Ago, 2026 8:37 amLa medida permite a empresas extranjeras acceder a 384,6 hectáreas mediante cesión en uso para actividades industriales, agroindustriales y de servicios.
El Gobierno abrió los terrenos del Complejo de la Zona Franca de Tacna (Zofratacna) a la inversión privada de capital extranjero, una medida que permitirá que empresas y personas extranjeras puedan acceder a predios estatales mediante contratos de cesión en uso para desarrollar actividades productivas y de servicios.
La decisión fue oficializada mediante un decreto supremo publicado en el diario oficial El Peruano, que declara de necesidad pública la inversión privada de capital extranjero en los terrenos que forman parte de Zofratacna.
La medida alcanza aproximadamente 384,6 hectáreas de terrenos estatales ubicados en la zona fronteriza de Tacna.
¿Por qué el Gobierno tuvo que declarar de necesidad pública esta inversión?
La medida está relacionada con las restricciones establecidas en el artículo 71 de la Constitución para la adquisición o posesión de determinados bienes por parte de extranjeros dentro de los 50 kilómetros de las fronteras.
La Constitución establece una excepción cuando existe una declaración expresa de necesidad pública mediante decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros.
En ese sentido, el Gobierno señala que la declaración permite que los inversionistas extranjeros puedan celebrar contratos de cesión en uso sobre los terrenos de Zofratacna, sin que esto implique la transferencia de la propiedad de los predios.
¿Qué podrán hacer las empresas extranjeras?
Con la nueva disposición, personas naturales y jurídicas extranjeras podrán celebrar contratos de cesión en uso sobre los terrenos de Zofratacna para desarrollar las actividades permitidas por la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna.
Entre ellas se encuentran las actividades industriales, agroindustriales, de maquila y de servicios.
La norma precisa que el mecanismo no implica la transferencia de la propiedad de los terrenos a los inversionistas extranjeros. Los predios continuarán siendo estatales y podrán ser utilizados únicamente para las actividades autorizadas.
La Administración de Zofratacna será la encargada de celebrar los contratos de cesión en uso y de verificar que los terrenos sean destinados a los fines establecidos.
Más de 384 hectáreas disponibles
Los terrenos comprendidos en la medida están distribuidos en cinco lotes que, en conjunto, suman aproximadamente 384,6 hectáreas:
- Lote 1: 48,998 hectáreas.
- Lote 2: 180,004 hectáreas.
- Lote 3: 33,026 hectáreas.
- Lote 4: 44,959 hectáreas.
- Lote 5: 77,623 hectáreas.
Los predios se encuentran inscritos en la Zona Registral N.° XIII de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp).
Buscan atraer inversión a la frontera sur
El Ejecutivo sostiene que la medida permitirá facilitar la llegada de inversión privada extranjera a Tacna y contribuir al desarrollo económico de la región mediante nuevas actividades productivas y de servicios vinculadas al comercio exterior.
La norma señala que las zonas económicas especiales pueden funcionar como plataformas para atraer inversión, impulsar la transformación productiva y fortalecer la participación de empresas peruanas en las cadenas globales de valor.
La decisión también se vincula con los objetivos de la Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040, que busca incrementar la participación de las empresas instaladas en zonas económicas especiales en el comercio exterior peruano.
Mincetur supervisará las actividades
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) tendrá a su cargo la supervisión periódica de las actividades que desarrollen las personas naturales o jurídicas extranjeras que operen en los terrenos comprendidos por la medida.
Asimismo, el Ministerio de Defensa, a través del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, coordinará una visita anual al complejo dentro de sus competencias.
De acuerdo con el decreto, el Comando Conjunto emitió opinión favorable a la propuesta al considerar que la inversión extranjera prevista no afecta la seguridad nacional.
Con esta medida, el Gobierno busca aprovechar los terrenos de Zofratacna para atraer capital extranjero y promover nuevas inversiones productivas en Tacna, una región estratégica para el comercio entre Perú y Chile.
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