A 97 años de su reincorporación al Perú, Tacna mantiene viva una historia de resistencia que atravesó casi medio siglo de ocupación chilena. La lucha por preservar la identidad peruana, el papel de las mujeres tacneñas y la tradicional Procesión de la Bandera mantienen vigente una memoria que se transmite de generación en generación.
Tacna conmemora este 28 de agosto 97 años de su reincorporación al Perú, tras casi medio siglo de resistencia bajo la ocupación chilena posterior a la Guerra del Pacífico. El Tratado de Ancón, que puso fin oficial al conflicto en 1883, estipuló -entre otras medidas- que Tacna y Arica queden bajo administración chilena por diez años; y, después de ello, un plebiscito definiera definiría el destino de ambas ciudades.
"El territorio de las provincias de Tacna y Arica (...) continuará poseído por Chile y sujeto a la legislación y autoridades chilenas durante el término de diez años, contado desde que se ratifique el presente tratado de paz. Expirando este plazo, un plebiscito decidirá, con votación popular, si el territorio de las provincias referidas queda definitivamente del dominio y soberanía de Chile, o si continúa siendo parte del territorio peruano", decía el famoso tratado en su Artículo 3.
Michael Tapia, antropólogo e investigador, recuerda que justamente la interpretación de la tercera cláusula del Tratado de Ancón generó el primer gran desacuerdo entre Perú y Chile, debido a la fecha en que debía realizarse el plebiscito.
“Según la posición chilena, la lectura que había de esa tercera cláusula era que nunca se definía exactamente cuándo realizar ese plebiscito. Según ellos, solo podía realizarse al término de..., pero no es que inmediatamente. Y en cambio, la posición peruana decía, no, que esto tenía que realizarse apenas se acababan los diez años”, explicó.
Reincorporación de Tacna: intentos fallidos hasta que llegó un árbitro
En 1884, el Congreso de Chile y la Asamblea Constituyente del Perú ratificaron el Tratado de Ancón y recién desde el 28 de marzo de ese año el acuerdo entró en rigor y el plazo de diez años para la realización del plebiscito empezó a correr.
Sin embargo, transcurridos los diez años, no hubo plebiscito por las desavenencias en la interpretación de cada país. Y a partir de ahí, la relación entre ambos se complicó, más aún cuando Chile decidió impulsar una política de chilenización. Con ella, intentó imponer a la fuerza la identidad chilena en las dos provincias ocupadas: Tacna y Arica. Esto afectó escuelas, prensa, instituciones religiosas y hasta comprendió agresiones y abusos contra ciudadanos peruanos.
Rodrigo Ugalde, abogado y miembro de la Academia de Historia Militar de Chile, explica que tanto Perú como Chile desplegaron estrategias para mantener su influencia sobre los territorios en disputa, aunque con distintas herramientas: “Obviamente, el Perú, desde el gobierno central, y tenía que hacerlo, tenía que mantener la peruanidad de estos territorios. ¿Cómo? Financiando periódicos; mediante las escuelas, y después escuelas clandestinas cuando Chile las cierra; y a través de los sacerdotes peruanos en la zona. Y Chile iba a hacer lo mismo, pero Chile tenía una ventaja: como la administración y la legislación chilena se aplicaban en la zona, podía hacer obras públicas”.
Laudo arbitral: Tarapacá para Chile y Tarata para el Perú
Los años seguían pasando y el plebiscito no se realizaba mientras las poblaciones de Tacna y Arica seguían bajo ocupación chilena. Hasta que, en 1922, el presidente de Estados Unidos, Warren G. Harding, intervino para que su país sea árbitro y mediador del conflicto. Perú y Chile aceptaron, entonces, que acatarían la decisión que tome el árbitro. Era, por fin, un acuerdo entre las partes.
En ese contexto, en 1925, Estado Unidos, ya con el gobierno del presidente Calvin Coolidge (Harding había fallecido súbitamente) emitió un famoso Laudo Arbitral que estableció diversas medidas que no cayeron bien al gobierno peruano, entre ellas, que el plebiscito debía realizarse (Perú consideraba que no porque ya habían pasado ampliamente los diez años de plazo y, por tanto, Tacna y Arica debían regresar a su país de origen de manera inmediata), y que el departamento de Tarapacá, ubicado más al sur de Arica quedaba definidamente en manos de Chile (con lo cual se ratificaba lo estipulado en el Tratado de Ancón).
Pero no todo fue tomado con insatisfacción en Perú: el Lado también determinó la reincorporación de la provincia de Tarata al Perú, pues el árbitro consideró que esta jurisdicción estaba siendo ocupada por Chile pese a que el Tratado de Ancón no lo determinaba. Sin embargo, el país del sur se justificó en una interpretación propia de los límites. Con la decisión del árbitro, Estados Unidos, Chile tuvo que abandonar Tarata. El 1 de setiembre de 1925, esta provincia, finalmente, volvió al Perú.
El Tratado de Lima: Tacna para el Perú y Arica para Chile
La comisión plebiscitaria estuvo conformada por el general y héroe de guerrea estadounidense, John Pershing, junto con Manuel Freyre y Santander, diplomático que lideró la delegación peruana, y su par Agustín Edwards Mac-Clure, por Chile. Pershing consideró que no existían las condiciones mínimas para realizar un plebiscito libre y justo.
Y eso lo informó a Estados Unidos. Pershing renunció en enero de 1926 y su reemplazo, William Lassiter asumió en febrero y llegó a la misma conclusión: determinar como "impracticable" el plebiscito, por lo mismo. Había, además, un ambiente de hostilidades contra ciudadanos peruanos. Este informe se puso a votación de la comisión: Estados Unidos y Perú votaron a favor y Chile se opuso. Con ello, quedó cerrada la posibilidad de hacer un plebiscito.
Finalmente, se buscó una salida de negociación directa con la intervención de los presidentes de Perú (Augusto B. Leguía) y Chile (Carlos Ibáñez del Campo). Se firmó el Tratado de Lima, el 3 de junio de 1929. La decisión fue que Tacna retornaba al Perú y Arica, pasaba a Chile definitivamente.
Tacna: el valor de la mujer tacneña
En este duro proceso, la mujer tacneña lideró la resistencia. Rosa Amelia Mejía, de la Benemérita Sociedad de Auxilios Mutuos de Señoras de Tacna, encarna esa memoria viva desde la guerra misma. Todo comenzó con las rabonas, aquellas valientes mujeres que acompañaban y asistían a los soldados en plena batalla.
“La mujer tacneña no es la mujer que se queda en la casa, es la mujer enfermera, la mujer asistenta. Entran las rabonas (que) posteriormente fueron a recoger a sus heridos, a sus padres, a sus hijos. Iban a la guerra, aún a costa de su vida, en algunos casos llevando y trayendo los mensajes. Fueron maestras. Es así que nace nuestra institución, en ese apoyo mutuo que todas querían brindar", recordó.
Dos estadounidenses fueron testigos de este fervor: la abogada Sarah Wambaugh y la periodista Jackie Deitrick. La docente e investigadora Evelyn Sotomayor estudió su paso por Tacna y nos comparte una crónica de Deitrick sobre el dolor y sentimiento que embargaba a la mujer tacneña durante el proceso de ocupación:
“Y le preguntan si ella es estadounidense. Ella responde, textualmente, 'sí, de nacimiento, pero por el sentimiento que me embarga ahora, soy peruana. Yo escribo para los periódicos y he escuchado las historias que ustedes, tacneñas, han compartido conmigo hoy. Me iré y escribiré su historia para que todo el mundo conozca cómo han sido maltratadas. Esta cita se encuentra en la página 41 de su libro ¿A qué precio, Tacna y Arica?'".
La bandera que mantiene viva la memoria
Cada 28 de agosto, Tacna vuelve a las calles para celebrar la Procesión de la Bandera, con sus guerreras cargando la bicolor y niñas de blanco, flores desde los balcones y un grito que atraviesa generaciones.
Rosa Amelia Mejía describe la emoción que despierta esta fecha entre los tacneños y visitantes: “Basta con que alguien se acerque un 28 de agosto a la Procesión de la Bandera para ver, para sentir, para vivir ese amor a la patria, esos ‘¡Viva Tacna!’, ‘¡Viva el Perú!’, ‘¡Viva la bandera!’, ‘¡Viva la mujer tacneña!’. Tú ves la emoción en el público hasta las lágrimas. Si tú lo presencias, es un sentimiento que conmueve profundamente”.
Tacna es del Perú. Y cada 28 de agosto nos recuerda el valor de su resistencia.
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