El pedido legislativo que cambia de fecha constantemente

Un mes ha pasado desde el anuncio del 28 de julio por parte de Keiko Fujimori para solicitar facultades legislativas contra la inseguridad y el Fenómeno El Niño. Hasta hoy, ninguna fecha concreta ha sido fijada, a pesar de que la mandataria ha asegurado en cinco ocasiones diferentes que todo iba en marcha. Su retórica se limita siempre a frases vagas como "la próxima semana" o "en los próximos días", sin precisar un día exacto.

El primer ministro, Luis Galarreta, replicó este estilo de indefinición. Aunque fue quien primero anunció la solicitud, tras afirmar que "estaban a tiempo" y que se estaban "apurando", tampoco entregó una fecha firme.

La excepción inicial fue el ministro Marco Vinelli, de Vivienda. Él fue el único que estableció una fecha: 2 de agosto. Sin embargo, cuando llegó ese día y ningún pedido se presentó, su postura cambió rápidamente para alinearse con la línea oficial, declarando entonces que sería "la próxima semana".

El resto de ministros también han variado sus declaraciones en diferentes momentos. Rogers Valencia (Mincetur), Alberto Beingolea (Cultura), Elmer Cuba (Economía), Juan Sheput (Trabajo) y Rafael Belaunde (Defensa) afirmaron que el tema se evaluaría en un Consejo de Ministros y que el proceso iba "avanzando".

No obstante, la realidad es distinta. De los cinco Consejos de Ministros celebrados hasta ahora, solo en el primero, desarrollado el 29 de julio, se trató oficialmente el pedido. Fue también ese día cuando se filtró el borrador de la solicitud, lo que generó inmediatos cuestionamientos sobre el manejo de la información.

En el lanzamiento del plan de Gobierno, Galarreta omitió cualquier fecha concreta. Al día siguiente, Vinelli aclaró que los detalles se estaban “afinando” bajo las pautas del Tribunal Constitucional, el cual exige especificar en qué ley se planteará la modificación. Aseguró que “los próximos días” estaría saliendo”.

No obstante, lo que no tienen en cuenta es que cada día ocurre un promedio de seis homicidios y que, tras las lluvias, la Panamericana Sur quedó bloqueada y Lima Sur con aniegos en diversos sectores. En función a ello, el analista político, Iván García Mayer, considera que hay un “mal cálculo político” del Ejecutivo al no adelantar una solicitud de delegación de facultades con los dos temas más urgentes: inseguridad y Fenómenos El Niño.

“Deberían abordar ya los temas prioritarios. ¿Por qué esperan? Está faltando pericia y liderazgo porque cada día sin medidas concretas le cuesta la vida a los peruanos”, dijo en diálogo con La República. Considera que la demora se debe a que el Ejecutivo podría estar negociando para obtener los votos necesarios en Diputados o que, debido al rechazo que generó el primer borrador, se realicen cambios.

“Durante la presentación en la Cámara Baja, Norma Yarrow y Diego Bazán hicieron pública su molestia por la permanencia de Óscar Arriola frente a la PNP. Así que da la sensación de que desde Renovación Popular podrían buscar ciertas condiciones para otorgar las facultades legislativas”, indicó García Mayer.

Añadió que la demora en la presentación del pedido, presentado como “muy urgente” por el gobierno, podría generar que la expectativa de la ciudadanía frente al Gobierno se empieza a “desgastar”.

“¿Dónde están las primeras acciones que marcan la diferencia respecto de lo que se ha venido haciendo en los últimos tiempos con relación a lucha contra el desborde criminal? O ¿qué medidas relevantes se han tomado con relación a los impactos climáticos? Ya nos vamos por el primer mes y no se ve nada de eso”, manifestó.

El analista recalca la urgencia: si cada día sin medidas concretas cobra vidas, la inacción del Ejecutivo ante estos dos frentes críticos es impensable. La falta de claridad en las fechas y la percepción de negociaciones internas o ajustes al borrador inicial han creado una atmósfera de incertidumbre. Mientras tanto, los ciudadanos enfrentan el colapso vial y la inseguridad sin respuestas inmediatas del mando supremo.

Ejecutivo buscaría aprovecharse del pedido de facultades

La politóloga Paula Távara sostiene que el Ejecutivo ha cambiado hasta cinco veces la fecha para solicitar las facultades, una maniobra que ella atribuye a un cálculo político detrás de lo presentado como emergencia. Según su análisis, discursivamente el Gobierno dijo que eran medidas urgentes, pero cuando se filtró el primer borrador de urgente no había nada. Lo que había era más un shock laboral, un alineamiento casi ideológico del Ejecutivo. Al ser criticados, la excusa de que se trataba de decisiones urgentes desaparece y parece que hay más un cálculo político en el que es más conveniente esperar para planear esos cambios de horizontes a nivel laboral y económico que quieren”, anotó a este medio.

Explicó que debido a que se filtró un documento, “hay mucha más presión, ya no solamente para solamente sobre sí hay votos o no, sino qué solicitud realmente se puede presentar” a fin de evitar manifestaciones de sindicatos y gremios de trabajadores. Távara considera que el pedido de facultades legislativas es una excusa para introducir reformas a su conveniencia. “Si lo que el Ejecutivo quiere es cambiar las normas existentes puede presentar proyectos de ley, pero lo que ellos no quieren es tener que discutir esos temas en el Congreso a profundidad. Es muy impopular decir que no quieren pagar CTS a los trabajadores CAS, que quieren afectar los derechos laborales de los jóvenes, así que quieren aprovechar el pedido de facultades y colocar generalidades”, indicó.

Por ello, resalta que no es imprescindible solicitar facultades legislativas para combatir la inseguridad y ejecutar acciones para mitigar las consecuencias del Fenómeno El Niño. A la senadora de Ahora Nación, Mirtha Vásquez, le llama la atención que hasta el momento no se haya presentado el pedido de facultades respecto a temas que están generando graves problemas en el país como la criminalidad y las lluvias. Su postura refleja la preocupación por la falta de claridad sobre qué solicitudes realmente se pueden presentar ante esta coyuntura crítica.

“Hasta el momento no hay nada”. César Astudillo, ministro del Interior, señaló esta falta de claridad tras la presentación del Plan de Gobierno. El funcionario advirtió que, al deslizar que el pedido de facultades podría ser sobre temas tributarios, “nos sorprende todavía más”. Astudillo argumentó que aunque existen urgencias en el país, “parece que el Ejecutivo no las conoce”, lo cual genera dudas sobre la prioridad real del gobierno.

Galarreta agregó que su discurso solo generó mayor confusión. Según expresó: “Lamentablemente, la presentación del Gabinete nos deja más bien una sensación de que no tienen idea sobre cuáles son las acciones urgentes que deben impulsar”. Consideró que lo mostrado fue un conjunto de cosas en diferentes sectores y bastante inconexos, por tanto no se puede predecir qué es aquello que el gobierno considera prioritario. Estas declaraciones reflejan la percepción de desconcertante falta de visión estratégica.

Por su parte, Víctor Piñan, vocero del diputado de OBRAS, resaltó que existe “irresponsabilidad” de parte del Gobierno al haber dicho tantas veces que presentarán el pedido y hasta no haberlo hecho. Piñan enfatizó las altas expectativas ciudadanas frente a estos retrasos. “Nosotros como bancada hemos dejado claro que vamos a priorizar las medidas que respondan a los principales problemas que golpean al país en este momento”, señaló a este medio con firmeza.

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