Dumping en Perú: China despierta más dudas e industria pide rapidez al Indecopi

Sin embargo, desde la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) se exige mayor celeridad a los procesos del Indecopi. Ante esta urgencia, surge una duda: ¿es China realmente el único país exportador que preocupa? ¿Qué margen tiene Perú para hacerse respetar sin quebrantar su política de libre mercado? Gestión lo responde.

¿El “acusado” solo es China?

Para entender la situación, hay que definir el dumping. Se trata de una práctica anticompetitiva donde se exportan productos a precios inferiores al mercado de origen o por debajo del costo de producción, afectando directamente a la industria local.

Silvia Hooker, gerente de Asuntos Internacionales de la SNI, aclara que las investigaciones contra China han crecido globalmente. Pero, como señaló: "Las investigaciones por dumping contra China han crecido en todo el mundo, pero para que sea dumping no basta solo con que crezcan las importaciones. Debe probarse un daño a la rama de producción nacional y, sobre todo, una causalidad entre el alza de importaciones y precios bajos", explicó.

Según datos del IPE, Perú mantiene firmes nueve medidas antidumping frente a productos extranjeros reportados a la OMC. Aunque China concentra casi todos estos casos (6), no es el único señalado en el tablero internacional.

No obstante, Hooker advierte que es complicado determinar cuántos pedidos de investigación maneja el Indecopi actualmente. No todo señalamiento amerita una investigación formal. "La data es confidencial, salvo la rama industrial nos lo comente. De lo que sabemos es que hay hasta 12 potenciales casos por iniciar, que faltan resolver o que Indecopi está haciendo consultas al respecto", planteó.

Entre los países a investigar en este grupo figuran otros asiáticos como Vietnam, Indonesia o Malasia. El caso del acero resulta muy particular según la gerente. "Hubo sobreproducción y salió al mundo a precio dumping. Los casos de productos terminados, más de consumo final, nació en China, pero ha migrado a otros países", aseguró.

La situación refleja una complejidad donde el origen no siempre coincide con la responsabilidad, complicando las estrategias de defensa industrial y requiriendo respuestas ágiles ante un escenario global que cambia rápidamente.

Juan Carlos Mathews, ex titular del Mincetur, advierte que el enfoque peruano debe centrarse en demostrar el vínculo entre las importaciones masivas y los daños a la rama local, evitando aislar un solo país de origen. «No lo cerraría hacia ningún mercado en particular», señaló. Aunque reconoce que el comercio chino creció brutalmente —un fenómeno global—, insistió en que quien sea el responsable, el objetivo es profundizar en los indicios de dumping. Para ilustrar la magnitud del problema, mencionó una cifra clave: «El flete de China a Perú y Colombia es el mismo, si un calzado allá se vende a S/ 80 y acá a S/ 30». A pesar de las divergencias en las posiciones, los especialistas consultados coinciden en la necesidad urgente de reforzar al Indecopi. Si bien no se pueden modificar los plazos de las investigaciones, ya que la OMC fija un tope de 18 meses como máximo, sí existen ajustes para potenciar su capacidad resolutiva. En este sentido, desde la SNI solicitaron directamente al gobierno de Keiko Fujimori revise la carga administrativa actual de la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias. Su petición es clara: «en otros países existen organismos exclusivamente para ver este tipo de casos» con mayores profesionales a cargo. La entidad busca así una mayor eficiencia frente al dumping internacional.

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