por Javier Prialé

El Gobierno de Keiko Fujimori ha dado luz verde a una revisión integral de los beneficios tributarios que recibe el sector agroexportador. Luis Galarreta, presidente del Consejo de Ministros, confirmó que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) determinará si corresponde mantener, reducir o eliminar estas exoneraciones. En conversación con Ampliación de Noticias de RPP, el jefe del Gabinete precisó que la evaluación será técnica. Elmer Cuba, ministro de Economía, liderará este análisis para verificar si las medidas actuales siguen cumpliendo los objetivos para los cuales fueron diseñadas originalmente. “Por ejemplo, el caso de la exoneración agroexportación, yo creo que el ministro podrá evaluar y ver si corresponde mantenerlas o corresponde bajarlas o corresponde hacer una nueva estrategia”, afirmó Galarreta durante su intervención. Aclara que, hasta el momento, no se ha tomado ninguna decisión definitiva sobre la eliminación de estos incentivos fiscales. “Nosotros vamos a revisar todo”, enfatizó el primer ministro, dejando claro que la evaluación abarcará cada aspecto del esquema actual. La controversia ya existe y tiene raíces en debates previos dentro del Congreso. Durante las discusiones para reactivar los beneficios al sector agroexportador hacia finales de 2024, el MEF se opuso firmemente a la iniciativa parlamentaria. La razón principal fue su alto costo fiscal, estimado en S/ 1,850 millones anuales. El argumento central del ministerio fue que estas exoneraciones no están concentradas en la pequeña agricultura, sino que favorecen principalmente a grandes empresas agroexportadoras. Según la posición expuesta por el MEF, estas compañías han registrado ganancias extraordinarias en los últimos años. En particular, se señaló que en 2023 las utilidades antes de impuestos de estas empresas se incrementaron en 74%. Este resultado financiero fue utilizado por el ministerio para cuestionar la conveniencia de ampliar o mantener determinados beneficios tributarios. La lógica es clara: si los grandes actores del agroexportador están obteniendo resultados extraordinarios, no parece lógico que sigan disfrutando de exoneraciones diseñadas para otros fines. La conclusión de Galarreta es que el Ejecutivo deberá analizar rigurosamente si estos continúan cumpliendo con los objetivos para los que fueron establecidos. “Nosotros evaluaremos todo”, dijo, reafirmando la postura del gobierno ante esta revisión técnica. La decisión final sobre qué beneficios se mantienen o eliminan dependerá de los hallazgos de esa evaluación exhaustiva que realizará el MEF bajo la supervisión del gabinete. Javier Prialé

Galarreta aclaró que esta revisión no se limitará exclusivamente a los beneficios tributarios vinculados con la agroexportación, pese a que estos han concentrado el debate en los últimos días. «¿Son las únicas exoneraciones que van a revisar? No. Yo creo que el ministro de Economía, por eso yo mencioné, es momento para que pueda revisar técnicamente con su equipo cuáles son», explicó.

El jefe del Gabinete señaló que será el equipo del MEF el encargado de determinar qué beneficios deben continuar y cuáles podrían ser modificados dentro del marco legal vigente. Este antecedente será relevante en la evaluación que ahora deberá realizar el equipo de Elmer Cuba, en un contexto en el que el Ejecutivo busca revisar los gastos tributarios y determinar si cumplen con los objetivos económicos y sociales para los que fueron creados.

Revisión vinculada al presupuesto

En ese sentido, Galarreta vinculó la revisión de los beneficios tributarios con el análisis que el Gobierno viene realizando sobre el presupuesto público. «Evidentemente necesitamos mirar bien cómo viene el presupuesto», sostuvo.

El presidente del Consejo de Ministros sostuvo que, tras reunirse con más de 100 alcaldes, encontró casos en los que los gobiernos locales han recibido solo una parte de los recursos necesarios para ejecutar obras. «Hay alcaldes que han recibido el 15, 20% para una obra, que eso no sirve para nada», afirmó.

En consecuencia, el Ejecutivo está realizando una evaluación de la política fiscal para determinar cómo se distribuyen los recursos y cuáles son las prioridades de gasto.

MEF decidirá si los beneficios continúan

Hasta el momento, el Gobierno todavía no ha establecido cuáles serán los beneficios tributarios que podrían ser eliminados o modificados. Galarreta indicó que los plazos dependerán del análisis técnico que realice Elmer Cuba junto con su equipo.

Sobre la temporalidad de esta decisión política, el jefe del Gabinete manifestó: «Me imagino que los plazos los tendrá el ministro, pero si está dentro de, digamos, de una decisión política revisar». La necesidad de ajustar estos gastos surge tras identificar inequidades en la distribución presupuestaria. Evidentemente, es imperativo mirar bien cómo viene el presupuesto para asegurar que los fondos lleguen a donde se necesitan realmente.

Dentro del marco legal establecido, el ministro de Economía con su equipo va a evaluar exhaustivamente cada caso. La intención no es eliminar beneficios al azar, sino revisar técnicamente cuáles son los más pertinentes en la actualidad. Esta labor técnica permitirá al Gobierno tomar decisiones informadas sobre la continuidad o modificación de las exoneraciones vigentes.

La evaluación busca asegurar que los recursos públicos se utilicen con eficiencia y que cumplan realmente con las metas planteadas. Así, el equipo del MEF trabajará en definir qué beneficios deben mantenerse activos en el sistema tributario peruano frente a las nuevas exigencias económicas del país.

Más de S/ 26,000 millones en gastos tributarios

Según información difundida por RPP, el gasto tributario estimado para 2026 asciende a S/ 26,350 millones, cifra que representa el 2.2% del PBI. De ese total, S/ 20,233 millones se destinan a beneficios del IGV —principalmente para productos agrícolas y zonas de la Amazonía— mientras que los vinculados al Impuesto a la Renta alcanzan aproximadamente S/ 4,382 millones.

La revisión anunciada por el Ejecutivo ocurre en medio de una discusión más amplia sobre el costo que representan estos gastos para las cuentas públicas. La necesidad de ampliar el espacio fiscal del Estado y priorizar recursos para determinadas áreas del presupuesto público es el motor de este debate.

El MEF decidirá si se eliminan o mantienen los beneficios tributarios a la agroexportación, decisión que impactará directamente en las futuras proyecciones financieras. Es crucial entender que estos números no son abstractos; reflejan una asignación real de recursos que el gobierno ahora busca optimizar para fortalecer otras partidas del presupuesto nacional.

Gráfico de gastos tributarios

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