El informe final de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (MOE UE) ha concluido que las Elecciones Generales 2026 en el Perú fueron creíbles y transparentes. En su evaluación, Analissa Corrado, eurodiputada y jefa de la Misión, afirmó que "no se encontró evidencia de fraude". Sin embargo, el documento también identifica fallas logísticas y deficiencias en las normas electorales que requieren atención para mejorar los futuros procesos.
"A pesar de algunas fallas logísticas que dificultaron la organización de la primera vuelta electoral, Perú demostró un firme compromiso con los valores democráticos", señaló Corrado. Tras meses de trabajo, la MOE UE propone al país 18 recomendaciones que pueden servir como hoja de ruta para futuros procesos electorales más transparentes, inclusivos y fiables.
Para que estas propuestas se apliquen con éxito será necesario que todas las partes implicadas en el proceso electoral demuestren voluntad política y mantengan un diálogo constructivo. La Unión Europea mantiene su compromiso de acompañar a las instituciones peruanas en este proceso, agregó la eurodiputada.
Una de las principales recomendaciones fue "ampliar el uso de herramientas digitales para evitar inconsistencias menores en las actas electorales para agilizar su procesamiento, mejorar su trazabilidad y reducir los retrasos en la proclamación de los resultados definitivos". Esta sugerencia cobra relevancia porque, en la primera vuelta, los resultados presidenciales fueron proclamados el 17 de mayo, más de un mes después de la votación del 12 de abril.
Por su parte, los resultados para el Congreso y el Parlamento Andino se dieron a conocer recién el 19 de junio. El retraso en la entrega de actas y la lentitud en la proclamación fueron puntos críticos que la misión buscó abordar con sus propuestas.
En relación a la jornada electoral, la misión planteó simplificar los procedimientos de cierre de las mesas de votación y reducir el número de ejemplares del acta que deben llenar los miembros de mesa. El objetivo es disminuir su carga de trabajo y la cantidad de actas observadas.
La Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (MOE UE) presentó su informe final sobre las Elecciones Generales 2026. Según su evaluación, los comicios "fueron creíbles y transparentes", aunque se identificaron fallas logísticas y una serie de deficiencias que requieren atención para mejorar los futuros procesos electorales en el Perú.
Un marco legal disperso y con inconsistencias
La misión advirtió que el marco jurídico peruano "se ha debilitado por las sucesivas reformas parciales a las leyes electorales, que han generado contradicciones, duplicidades y una dispersión de las normas". Esta situación, según el informe, afectó la seguridad jurídica y la estabilidad de las reglas electorales. En consecuencia, la aplicación de normas relacionadas con el nuevo recuento de votos llevó al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) a adoptar decisiones excepcionales para cumplir con los plazos establecidos en el cronograma electoral y la Constitución. Ante esta realidad, Annalisa Corrado, jefa de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea, recomendó revisar y unificar la legislación electoral.
"Otra cosa que destaca mucho es que hay 14 leyes distintas y 22 reglamentos que organizan las elecciones. Esto genera una escasa claridad en ciertos momentos y puede provocar incertidumbre y generar que las instituciones se expriman para colmar (sic) esta incertidumbre. Se puede intentar hacer un esfuerzo de integrar las leyes y reglamentos en un código electoral y un código procesal apra que las instituciones tengan un mandato aún más claro y ejercer su trabajo con mayor serenidad", precisó Corrado.
En el plano político, la misión planteó que las autoridades condenen con prontitud el discurso de odio y las amenazas de violencia durante las campañas, y que se refuerce la protección de los periodistas frente a ataques e intimidaciones. El informe documentó más de 60 incidentes contra la prensa durante el periodo electoral, incluidas amenazas de muerte.
Otra recomendación clave del informe es garantizar más recursos para la ONPE, de modo que pueda contratar, capacitar y remunerar adecuadamente a su personal temporal. Esto busca prevenir la falta de personal y las renuncias que se registraron durante el proceso. La entidad enfrentó una alta rotación en los puestos de contrato corto y mayor carga de trabajo, señalaron los observadores.
Finalmente, para fortalecer la confianza en el sistema, sugirieron unificar las normas y asegurar la estabilidad institucional frente a la incertidumbre normativa que ha caracterizado este ciclo electoral. La claridad legal es fundamental para evitar que las instituciones deban actuar bajo presiones derivadas de la ambigüedad regulatoria.
Durante su labor, que arrancó en febrero, la misión desplegó cerca de 150 observadores acreditados para cubrir cada una de las dos vueltas electorales. Este contingente procedía de los 27 Estados miembros de la Unión Europea, sumado a personal proveniente de Canadá, Noruega y Suiza. El resultado de este trabajo culminó en el Informe Final de la Misión de Observación Electoral de la UE, cuyos hallazgos y recomendaciones son de carácter público. Estos se debatirán en profundidad con las autoridades electorales, los diputados y senadores electos, así como otros actores del proceso electoral, durante un conversatorio programado para el próximo 19 de agosto.
Dentro del informe, se dejó constancia de datos que retratan claramente el perfil de los postulantes en las elecciones generales. Más de 150 candidatos presentados por 35 de las 37 organizaciones políticas habían sido condenados por delitos como corrupción, robo, contrabando o falsificación de documentos, según reveló El Poder en tus Manos de RPP. Además, de los 91 congresistas que buscaron la reelección, 55 estaban siendo investigados o procesados por corrupción y malversación.
El documento contiene las conclusiones detalladas en cada una de las áreas de observación, destacando seis recomendaciones prioritarias para mejorar el sistema:
- En el marco legal: Se propone revisar la legislación vigente para eliminar inconsistencias, duplicidades y disposiciones inaplicables. El objetivo es optimizar los plazos y consolidar toda la normativa electoral en un único código electoral y otro procesal electoral.
- En materia de organización de las elecciones: Es necesario prevenir la falta de personal y las renuncias. Para ello, hay que aumentar los recursos de la ONPE para contratar, capacitar y remunerar adecuadamente al personal temporal a nivel nacional y subnacional.
- En el área de la campaña electoral: Se insta a las autoridades competentes a condenar con prontitud el discurso de odio, las amenazas de violencia, la incitación a la violencia y la retórica intolerante, adoptando medidas para poner fin a estas prácticas.
- Para los medios de comunicación: Debe garantizarse la protección efectiva de los periodistas frente a ataques, amenazas e intimidaciones. Asimismo, se deben investigar con eficacia todas las agresiones contra profesionales de los medios y tomar medidas frente a la retórica de cargos públicos o candidatos que incite a la hostilidad.
- En cuanto a las tecnologías electorales: Es fundamental ampliar el uso de herramientas digitales para evitar inconsistencias menores en las actas, agilizar su procesamiento, mejorar su trazabilidad y reducir los retrasos en la proclamación de los resultados definitivos.
- En relación a la jornada electoral: Se sugiere simplificar los procedimientos de cierre y reducir el número de ejemplares del acta electoral previstos en la Ley Orgánica de Elecciones. Esto aligeraría la carga de trabajo de los miembros de mesa y disminuiría la cantidad de actas observadas.
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