Una red de presuntas irregularidades, sobrecostos y contrataciones direccionadas ha salido a la luz en Provías Nacional. La entidad estaría entregando de forma sistemática millonarios montos mediante órdenes de servicio de menor cuantía que, bajo una falsa apariencia de rutina o emergencia, terminan beneficiando a un conjunto de empresas.

Según el dominical Cuarto Poder, la empresa Servicios Generales ESIEL S.A.C. ha acumulado 41 órdenes de servicio bajo esa modalidad, logrando contratos que bordean el millón y medio de soles. Los documentos revelan que no se trataba de urgencias impostergables que justificaran los incrementos, sino de requerimientos rutinarios.

En uno de los casos detectados, Provías pagó a ESIEL S/ 8 712 por un operador de motoniveladora entre el 3 de marzo y el 2 de abril de este año, cuando la escala referencial de la entidad para ese servicio era de S/ 3 500. En otra situación, la misma empresa recibió S/ 7 612 por un operador de volquete para el mantenimiento de una vía, pese a que la escala referencial también era de S/ 3 500.

En ambas situaciones, la entidad nacional aceptó desembolsar más del 50% de lo establecido. Es decir, Provías pagó el doble por un servicio solicitado e incluso emitió una orden por un trabajo vial que no se estaría ejecutando.

En la provincia de Yauyos, en Lima, la situación se torna más crítica. Provías emitió dos órdenes de servicio a Ingeniería Estructural Nacional para la limpieza de huaicos y mantenimiento de tránsito entre los kilómetros 52 y 70 de la red vial Mala-Calango, durante agosto. Una de esas órdenes corresponde al mantenimiento de tránsito y seguridad vial para atender una emergencia por obstrucción de huaico, con ejecución programada del 3 al 23 de agosto de 2026 y un monto de S/32 015.76. Sin embargo, en el lugar no hay maquinaria ni personal trabajando, y los pobladores aseguraron que no se produjo ningún huaico en ese tramo en las últimas semanas.

Los vínculos familiares también se extienden a otras contrataciones. La hermana y la cuñada de Luis Miguel Alvarado figuran como accionistas de otra empresa que logró contratar con Provías para brindar seguridad a sus oficinas en Huánuco. Además, Servicios Generales ESIEL S.A.C., cuyo gerente general es Efraín Alvarado Ambrosio, padre de Luis Miguel Alvarado Ortega, mantiene una relación con la entidad: Luis Miguel presta servicios como asistente de supervisión en la misma institución estatal, según sus redes sociales.

Para la abogada Cecilia Ruiz, especialista en Contratos Públicos, esto no solo constituye una irregularidad, sino una infracción a la ley. La especialista explicó que el modus operandi consiste en fraccionar los montos y atribuirles distintos nombres para una misma necesidad pública del Estado, con el objetivo de que se generen varios procesos de contratación.

Para el congresista, estos hechos reiterados “benefician a un determinado grupo de empresas, en las que incluso hay nexos familiares”, por lo que consideró que “para estos actos, debería intervenir el Ministerio Público”. En esa línea, sostuvo que “más que contracciones, parece que fuera una necesidad para gastar el dinero público”, y que existen “indicios de corrupción” que perjudican al interés del Estado.

Ante la consulta sobre las empresas que recibieron órdenes de servicio en Huánuco, el jefe de la unidad zonal Lima de Provías, Alejandro Valdivia, señaló no tener conocimiento. Sobre la emergencia por el huaico, el funcionario indicó que estos eventos se presentaron durante los primeros meses del año, y no en fechas recientes, y afirmó que la entidad cuenta con varios controles y procesos internos.

En sus descargos, remitidos por correo, Provías argumentó que los servicios de emergencia fueron ejecutados en marzo y que recién han sido formalizados este mes, tras la asignación del presupuesto correspondiente.

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