El anuncio de la presidenta Keiko Fujimori el pasado 28 de julio, durante su primer mensaje a la nación, generó expectativa: el Ejecutivo solicitaría facultades legislativas al Parlamento para "enfrentar los retos urgentes" vinculados al fenómeno El Niño y la inseguridad ciudadana. Al día siguiente, en la sesión inaugural del Consejo de Ministros, el tema ya figuraba como el primer punto de agenda. Sin embargo, a más de dos semanas de ese anuncio, el proyecto sigue sin ser presentado al Congreso y los ministros consultados por RPP coinciden en que aún se encuentra en proceso de elaboración.

Rafael Belaúnde, Juan Sheput y Elmer Cuba, titulares de las carteras de Justicia, Trabajo y Economía, respectivamente, admitieron que el texto final del proyecto de ley que delega en el Ejecutivo la facultad de legislar todavía no está listo. Esta falta de precisión contrasta con las estimaciones que se manejaron en los primeros días de agosto.

El último 1 de agosto, el ministro de Desarrollo Agrario y Riego, Marco Vinelli, señaló que el proyecto estaba en fase de "revisión" y que estaría listo "la próxima semana", es decir, entre el 3 y 9 de agosto. Pero ese plazo venció sin que el documento se presentara. El lunes siguiente, la propia presidenta Keiko Fujimori estimó que el pedido estaría listo la semana entrante, entre el 10 y 16 de agosto, y explicó los motivos del retraso: "Yo pienso que la próxima semana debe estar presentándose este proyecto de ley. Han habido retrasos en lo que significan los nombramientos de viceministros. Todavía han habido unas trabas burocráticas que estoy seguro se irán resolviendo en las próximas horas o días. Superado esto, teniendo a los nuevos viceministros, se sustentará todo este proyecto de ley", declaró a la prensa.

Mientras tanto, el borrador del proyecto, que se filtró a la prensa en los últimos días de julio y que, según declaró Vinelli a RPP, fue presentado en la primera sesión del Gabinete ministerial, ya generó cuestionamientos en la oposición, principalmente en relación con temas como la flexibilización de derechos laborales y la reducción de feriados.

El pedido de facultades legislativas fue el primer punto de agenda de la sesión inaugural del Consejo de Ministros, del pasado 29 de julio.

El pedido de facultades legislativas fue el primer punto de agenda de la sesión inaugural del Consejo de Ministros, del pasado 29 de julio.Fuente: PCM

El ministro de Defensa, Rafael Belaúnde, explicó este domingo en entrevista con RPP que el proyecto de delegación de facultades estaría listo en menos de un mes. "Yo diría que menos [de un mes], pero no quiero especular ni ponerle al Gabinete y al premier una presión. Hay que hacer las cosas bien. Si uno compara con los otros gobiernos, se han demorado 45 días, 100 días, 150 días. Estamos nosotros actuando con un sentido de urgencia y una celeridad que no se veía hace muchísimo tiempo", expresó.

Sin embargo, hasta el cierre de esta nota, el proyecto de ley no fue presentado. La víspera, en entrevista con El Comercio, el ministro de Justicia, Ernesto Álvarez, dio una nueva estimación: señaló que, "con un cálculo pesimista", el pedido de delegación de facultades se presentaría "a mediados de la próxima semana".

En tanto, el ministro de Economía, Elmer Cuba, indicó que la precisión sobre la fecha en la que se presentaría el pedido corresponde a Luis Galarreta, presidente del Consejo de Ministros. "Ese proceso no lo manejo directamente, lo maneja la PCM, ellos tienen la respuesta exacta de en qué momento se va a presentar", sostuvo.

¿En qué estado se encuentra el proyecto de delegación de facultades?

Los ministros Rafael Belaúnde, Juan Sheput y Elmer Cuba, en sendas entrevistas con nuestro medio, coincidieron en que el proyecto de delegación de facultades aún está en proceso de afinaciones. Belaúnde Llosa señaló que aún se está "terminando" y que su sector ha incorporado "algunas solicitudes nuevas", vinculadas a lucha contra la criminalidad.

"Estamos terminando. Yo estoy incorporando algunas solicitudes nuevas. Por ejemplo, si el día de hoy yo, en un rastrillaje, detengo a un ciudadano indocumentado, tengo 24 horas para expulsarlo del Perú, y eso es, materialmente, imposible", indicó.

"Entonces, hay que tener un marco legal más amplio que permita a las Fuerzas Armadas, en coordinación de la Policía, desarrollar labores de rastrillaje en zonas específicas, y todo ciudadano extranjero vinculado a actividades delictivas tiene que ser expulsado del Perú. Para eso, necesitamos un marco que nos deje actuar", resaltó.

Asimismo, el titular de Defensa consideró que hay dos variables a tener en cuenta en el proceso: "tener el pedido bien hecho, que incluya todo lo que requerimos; y después tener los votos para que se apruebe". "De nada sirve presentarlo y que nos lo rechacen", acotó.

“El pedido de facultades, hay dos cosas: primero, tenemos que hacerlo completo, tenemos que hacerlo bien y que no se quede nada afuera. Y después tenemos que presentarlo y que se nos apruebe. Hay muchas cosas que van a depender de que se apruebe el pedido porque hay que cambiar leyes”, puntualizó. El ministro de Trabajo, Juan Sheput, reafirmó que el proyecto de delegación está encaminado “a aspectos vinculados al fenómeno del Niño, la seguridad ciudadana, fundamentalmente”, aunque no descartó que eso pueda “modificarse en los próximos días”.

“Definitivamente, hay un sentido de urgencia en algunos temas: son el fenómeno del Niño y la inseguridad, y ahí los diputados tienen que entender que debe haber un ánimo de colaboración, porque hay un sentido de urgencia. Los tiempos parlamentarios nos llevarían hasta después del fenómeno del Niño si vamos a entrar a comisiones, debate y todo ese tipo de cosas”, señaló. En esa línea, precisó que en el último Consejo de Ministros, realizado el pasado viernes, “estamos dando prioridad a esos dos temas, también a la llegada del Papa. Y hay otros que seguramente el Consejo de Ministros -y esto lo anunciará el premier- derivará en otro tipo de acción”.

Respecto a la flexibilización laboral, que generó polémica al conocerse el borrador del proyecto, Sheput Moore consideró que “es un aspecto que eriza a la población” y señaló que no se ha decidido su inclusión en la propuesta, dado que tendría que “trabajarse políticamente sensibilizando, socializando, hablando con las bancadas”. El ministro explicó que “la incorporación de derechos laborales a la vida de un joven le va a permitir tener acceso a la pensión, al seguro social, vacaciones, CTS; y tal vez por ahí debemos convencer a los parlamentarios de que este tema es importante y que tienen que verlo así. No como pérdida de derechos que no va a haber de ninguna manera para los que ya los tienen, que son el 20% de peruanos; pero sí cómo incorporamos a los que no lo tienen”.

“Obviamente, si el Gabinete decide que se incorpore en la delegación de facultades, tenemos que asumir el desafío político de convencer a las bancadas previamente, pero, a la fecha, aún no se decidió”, destacó. Por su parte, el ministro de Economía, Elmer Cuba, indicó que su sector ya hizo “comentarios, sugerencias y mejoras” a la propuesta del Ejecutivo.

El ministro precisó que, desde el MEF, el respaldo al pedido se concentra en la formalización laboral, el soporte ante el fenómeno del Niño y la lucha contra la criminalidad. “Las banderas del gobierno tienen que ver con la inseguridad ciudadana y el tema de la informalidad. En eso estamos respaldando ampliamente en ese pedido”, puntualizó. En esa línea, afirmó que su sector ya cumplió con su parte: “Por el lado del MEF, ya hemos enviado todos nuestros comentarios, sugerencias y mejoras, y estamos listos a que los demás sectores completen eso y seguramente ya lo anunciará el premier”, sostuvo. De esta manera, la cartera económica queda a la espera de que las demás áreas del Ejecutivo terminen de afinar sus aportes para que el presidente del Consejo de Ministros haga el anuncio oficial sobre la presentación de la iniciativa.

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