La brecha entre lo planificado y lo ejecutado quedó en evidencia al cierre de 2025: solo se adjudicaron 5 APP por US$ 2,069 millones, muy por debajo de la meta corregida que la entidad había fijado en julio del año pasado, cuando redujo su proyección inicial a 19 APP por US$ 5,256 millones. Los resultados finales, sin embargo, estuvieron incluso por debajo de esa cifra ajustada.
En el análisis solo se consideraron adjudicaciones de nuevas APP, excluyendo Proyectos en Activos (PA) y adendas. La experiencia histórica refuerza la conclusión de que la cartera era demasiado amplia para un solo año: en los últimos 20 años, el mayor número de adjudicaciones se registró en 2010 y 2013, con 10 APP por año, cifra que también quedó por debajo de las metas planteadas para 2025.
Además, la falta de reformas para agilizar los procesos de promoción y los cambios en la conducción institucional —con tres directores ejecutivos distintos durante el año— contribuyeron a que las expectativas iniciales resultaran optimistas.
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