El Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) avanza en la elaboración de propuestas para la actualización del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 (Plan MET 2040) y, en paralelo, prepara cinco Planes de Desarrollo Urbano (PDU) que abarcarán los macrodistritos de Lima Norte, Lima Sur, Lima Centro, Lima Este y Balnearios. Según explicó a Gestión el director ejecutivo del IMP, Augusto Mendoza, cada PDU será transversal e interdistrital, y no se limitará a la zonificación: también incluirá instrumentos de gestión del suelo, parámetros, índice de usos y otros elementos. “De tal forma, el sector privado podrá desarrollar proyectos y, a su vez, la ciudad gozará de servicios”, señaló Mendoza. El enfoque de estos planes busca abandonar la metodología tradicional. “Los planes urbanos siempre se han hecho de una manera muy empírica. Lo que queremos es tener una serie de criterios mucho más objetivos y en base a ciencia de datos”, agregó el ejecutivo. Los PDU regularán los derechos de propiedad para que el sector privado participe del desarrollo urbano, garantizando servicios para la ciudad. En cuanto al Plan MET 2040, la propuesta de actualización será más estratégica, conceptual y de políticas. Ya se identificaron zonas donde se realizarán operaciones urbanas, como áreas de reconversión de la ciudad, principalmente en zonas industriales, y otras de regeneración urbana, como los bordes de algunos cerros. “Habrá planes específicos que nos permitirán entrar en una porción de la ciudad y modificarla. Hay mucha actividad comercial y residencial en suelo industrial. Entonces, se generará espacio público y se modificarán los parámetros, porque afectará la rentabilidad de los propietarios”, comentó Mendoza. Lima Este abarcará distritos como San Juan de Lurigancho y La Molina, mientras que Lima Centro incluirá a los de Lima Moderna, Lima Top y el Rímac. Por su parte, Lima Sur se extenderá desde San Juan de Miraflores hasta Lurín, y Lima Balnearios cubrirá desde el distrito al sur de Lurín hasta Pucusana. En cuanto a los parámetros constructivos, estos contemplarán la altura de edificaciones en metros —ya no en pisos—, áreas libres, retiros laterales y delanteros, entre otros aspectos. Según explicó Mendoza, “cada porción de la ciudad es diferente. Hay algunas donde necesitamos una altura homogénea y, en otras, por la forma en la que se han desarrollado, un poco más de diversidad de altura. En las calles más amplias se permitirán mayores edificabilidades. En otras calles, más estrechas o con lotes más cortos, no se podrá tanto”. El proceso, según el Concejo Municipal de Lima, comenzó en la primera semana de setiembre. Entre octubre y noviembre se desarrollarán los estudios para definir parámetros y zonificaciones por macrodistrito. Mendoza afirmó que en diciembre ya se contará con un nuevo modelo de ciudad. Desde enero de 2024 y durante los seis meses siguientes, los Planes de Desarrollo Urbano (PDU) se presentarán para exhibición, consulta y aprobación. El director ejecutivo del IMP señaló que ya se están manteniendo conversaciones con las autoridades distritales para ejecutar el proyecto. No obstante, no descartó que algunas jurisdicciones se opongan a los PDU. En principio, se tratará de llegar a consensos si las municipalidades distritales se oponen a los parámetros definidos, señaló Mendoza. “Si no es posible, trataremos de negociar algunos criterios de edificabilidad”, precisó. Por otro lado, la Ley de Desarrollo Urbano Sostenible introducirá cambios en los usos de las zonificaciones. Esta normativa estableció que las solicitudes de cambios de zonificación se realizarán de manera conjunta y una vez al año, a diferencia del sistema anterior, donde se atendían una por una.

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