En su última entrevista como titular del Ministerio de la Producción (Produce), César Quispe reveló que su gestión dejará listo un dispositivo legal para que la próxima administración –que encabezará Dina Boluarte o, según las encuestas, Keiko Fujimori– pueda adecuar la normativa actual a la recurrencia cada vez más frecuente de los Fenómenos El Niño (FEN). “Hoy las investigaciones del Instituto del Mar del Perú (Imarpe) tienen periodos establecidos en el calendario. Lo que buscamos con la RM es que, al anticiparse un FEN, que arranquen no por las fechas, si no siguiendo las proyecciones de la Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN)”, explicó el ministro.
Quispe detalló que, ante un fenómeno natural que se prevé cada vez más fuerte, sabe que ninguna decisión política podrá frenar el daño que el FEN cause a la pesca nacional, sobre todo de anchoveta. No obstante, precisó que ello no significa que no haya nada por mejorar desde la administración del Produce, tanto para explorar el mar como para autorizar el inicio de temporadas con cuotas fijas en estos contextos climatológicos. El ministro explicó que está dejando “al 99% una Resolución Ministerial (RM) que permitirá tener una administración adaptativa bajo situaciones del FEN”.
En mayor detalle, la RM plantearía una especie de protocolo de respuesta para reducir el daño del FEN al sector pesquero. ¿Cómo? Según Quispe, flexibilizando los plazos y tiempos de las decisiones que el Produce toma y las empresas pesqueras aguardan año a año. De igual manera, detalló qué ha dejado ordenado a los viceministerios y otras dependencias del ministerio para apoyar a otros sectores que también padecerán el FEN, como el textil.
El Produce busca tomar “decisiones oportunas” frente al Fenómeno El Niño, una postura que cobró fuerza en el sector pesquero durante 2023, cuando ya sufrieron sus efectos. De cara al próximo Gabinete, el ministro Quispe señaló que su cartera espera la respuesta del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para asignar más recursos al Imarpe. “Son más de S/ 15 millones para que investiguen la situación de la pota, anchoveta y otras especies durante el segundo semestre”, apuntó.
Quispe explicó que aplicaron una lógica similar, bajo el modelo de “gestión de riesgos”, para actualizar la normativa del Produce. Así, las decisiones sobre apertura de temporadas se tomarán por días calendario y ya no en hábiles, lo que antes alargaba los plazos. Aunque la resolución ministerial (RM) que formaliza este cambio quedará a evaluación del próximo titular del Produce, el ministro aseguró que ya emplearon una estrategia análoga para autorizar la primera temporada de pesca de anchoveta. Esto permitió capturar el 25% de la cuota total, antes de que el FEN obligara a suspenderla.
Hasta junio, el Produce proyectaba una caída del 23% para el sector pesquero, sumando las ramas de Consumo Humano Directo (CHD) e Indirecto (CHI), a causa del fenómeno. No obstante, con los últimos reportes del ENFEN, Quispe reconoció que actualizaron sus datos basándose en tres escenarios. “CHI (donde lidera las capturas la anchoveta) optimistamente caería un 47%. En perspectiva moderada sería un 55% y en pesimista hasta 66%. Si lo promediamos con CHD, que tendrá un retroceso menor, el sector pesquero general caería 16% en el mejor caso y, en el peor, hasta 35%”, dimensionó.
Para que esos pronósticos se cumplan, Produce maneja dos supuestos que hoy son muy complejos de alcanzar: que se logre abrir una segunda temporada de pesca de anchoveta y que otros recursos compensen la caída del líder en CHI. Ambos escenarios irán variando conforme avance el FEN. En el primer caso, la razón es sencilla: ni siquiera se ha reactivado la primera temporada de pesca debido al fenómeno. “Hay mucha incertidumbre hoy para que pueda haber una segunda temporada en el 2026. Incluso nada indica que la primera temporada del 2027 se pueda desarrollar con normalidad. Es probable también que esté afectada”, lamentó Quispe.
En cuanto a los recursos que podrían beneficiarse de las altas temperaturas, el ministro mencionó al atún, perico, langostino, lisa y conchas de abanico. La pota, otro recurso estrella, también podría traer novedades. “Es variable y de rápido crecimiento. Ya se autorizó y se agotó la cuota asignada. El Imarpe ya tiene el encargo de evaluar si, de la población disponible, se puede extraer más. Toca esperar, pero el Produce nuevo podría autorizar una cuota adicional si el Imarpe reporta mayor disponibilidad”, adelantó.
Apoyo a textileros y financiamiento potenciado a mypes
Fuera de la pesca, otro sector afectado por el FEN y que compete al Produce es el textil. Quispe comentó que existe una estrategia. Su gestión dejaría listo el diseño de un programa de ferias comerciales y outlets para facilitar la comercialización del stock acumulado por las empresas textiles afectadas por las altas temperaturas y contribuir a la recuperación de su liquidez.
Quispe, desde ProInnóvate, recordó que ya se encargó apuntar a ferias en zonas frías del interior del país para implementar una especie de outlet, iniciativa que se aplicó en 2024 y 2025 y que quedará para la siguiente gestión. “Ojalá lo puedan abordar”, señaló. El próximo Produce, además, recibirá US$ 120 millones en fondos no reembolsables, listos para entregar, con el objetivo de elevar la productividad de las mypes. “Otro hito listo para iniciar su etapa de implementación es la ventanilla única, que abarcará los trámites municipales y los permisos ministeriales en un solo lugar”, agregó el funcionario.
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