Solo 1 de cada 10 siente que Perú progresa: ¿qué debe priorizar el nuevo Gobierno?

José Carlos Saavedra, de Apoyo Consultoría, señaló que el país atraviesa un punto de inflexión económico. “Venimos de trimestres con un fuerte crecimiento económico generalizado”, pero “ahora, estamos en un punto de inflexión porque hacia adelante vamos a ver diferencias en el crecimiento y en cómo se percibe el entorno económico debido a lo que puede ocurrir con el impacto de El Niño y tras la elección de Keiko Fujimori como presidenta”.

La confirmación del triunfo de Keiko Fujimori generó un salto en la confianza empresarial. “Hay expectativa de que exista algo más de convicción con el crecimiento económico y la promoción de la inversión privada. Por eso hemos visto un salto muy fuerte en la confianza para invertir por parte del sector privado a partir de la elección de Keiko Fujimori”, explicó el especialista. Esta mejora responde, en parte, a la composición de la Cámara de Diputados y de Senadores. “Ojalá tengamos una vuelta a la ‘normalidad’: un país donde el presidente dura 5 años [...] De alguna manera se espera [que suceda] porque Fuerza Popular tendría los votos suficientes para evitar una eventual vacancia”.

También se espera que el nuevo Gobierno pueda atraer personal calificado al Poder Ejecutivo y los diferentes organismos del Estado, lo que debería, en principio, mejorar la gestión pública y la calidad de las normas.

Frente a la necesidad de reformas estructurales, Saavedra destacó que “una de las reformas más relevantes es la mejora de los servicios públicos, los más cercanos al ciudadano: salud, educación y seguridad”. El objetivo es buscar un consenso también a nivel del Congreso de la República para “finalmente lograr el círculo virtuoso de crecimiento económico, recaudación, mejores servicios públicos y satisfacción de la población”.

“La clave es no seguir como hasta ahora: crecimiento, recaudación y gasto público, pero ineficiente, concentrado en mayores remuneraciones del Estado, sin condicionantes que aseguren un mejor servicio; o mayor gasto en infraestructura, pero con obras paralizadas”, advirtió.

En el corto plazo, la urgencia es atender la emergencia del fenómeno de El Niño. “Antes que llegue el verano 2027 [donde se espera el mayor impacto de la anomalía climática], ya se afectó la pesca y el agro”, indicó. En el primer tramo del próximo año, si esto se mantiene, se esperan lluvias y huaicos, lo cual podría afectar a la infraestructura. “Se necesita, desde ya, un nivel de preparación, revisar cómo está el nivel de avance de obras de prevención”, concluyó.

¿Qué más hacer en los 100 primeros días?

Un reto clave para el nuevo Gobierno es iniciar la reconstrucción de la administración pública mediante el nombramiento de personas calificadas. También sería relevante anunciar la formación de un task force —un equipo especializado tipo PMO— que lidere y centralice toda la coordinación relacionada con la prevención y atención del riesgo que representa el fenómeno de El Niño. A esto se sumarían medidas concretas para recuperar la responsabilidad en el manejo de las cuentas fiscales, perdida en los últimos cinco años. Ojalá que las iniciativas de gasto del Congreso sean enviadas ante el Tribunal Constitucional (TC). Sobre la proliferación de exoneraciones, sería buenísimo ver acciones orientadas a poner requisitos de análisis técnico para evaluarlas.

Se necesitan también medidas para corregir el deterioro normativo de los últimos cinco años, un marco que ha hecho que hacer negocios sea más complejo. En cuanto a Petroperú, Saavedra respondió: “Si lo vemos relacionado con el manejo de las cuentas fiscales, se necesita continuar con la reestructuración y reforma de Petroperú, que es una bomba de tiempo. Espero se mantenga la reforma [que se aprobó a través de decretos de urgencia]”.

Las expectativas han mejorado claramente, pero ¿ve algo que podría ponerlas en riesgo? ¿La inseguridad?

La inseguridad es uno de los principales problemas de la población y las mypes la señalan como el principal límite al crecimiento de sus negocios. Por ello, se exigen cambios: tener una unidad de inteligencia policial; analizar, revisar y eliminar las normas llamadas “procrimen”, con un consenso sobre cómo manejarlas; y revisar la carrera policial. Hay una demanda ciudadana muy fuerte, y esto, junto con el fenómeno de El Niño, son retos latentes que podrían afectar la percepción sobre el nuevo Gobierno.

Percepción de las familias: ¿progreso o todo sigue “igual”?

Apoyo Consultoría ya tiene los resultados de su informe “Situación Económica y Percepción de Desarrollo” (encargado a Ipsos). El resultado de esta encuesta, que se realiza hace más de 30 años, es interesante porque hoy se observa que ha bajado de manera significativa el porcentaje de la población que percibe que el Perú está retrocediendo. Llegó a ser el 75% en 2023 y eso se ha reducido en 31 puntos hasta 44%. Se percibe que Perú se quedó “ahí”: ha dejado de retroceder, sí, pero ahora se mantiene “igual” para un 47% de la población. Solo existe la percepción de progreso para el 8% de la población, casi 1 de cada 10.

El contraste entre la percepción del progreso del país y el de las familias es marcado: los hogares son más optimistas sobre su propio avance que sobre el nacional. Esto, según el especialista, revela una deuda pendiente con la población en temas institucionales, estabilidad política y servicios públicos. “Ese ‘está igual’ no es necesariamente una buena noticia porque venimos de un periodo ‘negativo’. No estamos haciendo nada para recuperar el tiempo perdido”, señaló.

En la encuesta se identifican dos grandes contrastes. El primero es esa brecha entre el progreso país y el familiar. El segundo es la diferencia entre las expectativas empresariales y las de los hogares. El sector empresarial muestra perspectivas muy positivas para los próximos 6 a 12 meses, impulsadas por la elección de Keiko Fujimori, que ha generado la mayor intención generalizada de invertir. En cambio, las familias registran un deterioro en su percepción económica para el mismo período.

Detrás de esta divergencia hay dos factores clave. El primero es el rápido incremento de la inflación, que pasó de 2% a 4% debido al alza de combustibles y alimentos por causas externas. “Ese incremento de inflación ha afectado a la capacidad adquisitiva de la población y su impacto se ha dado principalmente en los hogares de menores ingresos”. El segundo factor son los pronósticos de un fenómeno de El Niño fuerte, que podría afectar el empleo en algunos sectores y elevar los precios por su impacto en la agricultura, lo que está golpeando las expectativas de los hogares.

De hecho, los hogares donde más se ha deteriorado la expectativa económica para los próximos 12 meses son los más expuestos a El Niño, especialmente en la zona sur rural y el norte del país. En Lima, en cambio, las expectativas no se han visto tan afectadas. En cuanto a la situación económica actual, solo el 16% de los hogares la califica como buena o muy buena, muy por debajo del optimismo empresarial. Para los próximos 12 meses, la proporción de hogares con una respuesta favorable cae al 35%, mientras que sube del 12% al 18% quienes creen que estarán peor en un año.

De cara al futuro, el especialista anticipa que el fenómeno de El Niño profundizará las diferencias entre los hogares. “Vamos a ver más diferencias entre hogares que les va bien y otros que sentirán un golpe”. Los que se beneficiarán del crecimiento de la inversión privada y la creación de empleo formal serán probablemente los de Lima y del nivel socioeconómico AB. En el otro extremo, los hogares de menores ingresos, especialmente los vinculados al agro y la pesca, serán los más golpeados.

Para lograr avances, Saavedra consideró que se debe poner por encima de todo “las demandas ciudadanas que son absolutamente válidas y razonables”. “Creo que nos hemos olvidado de poner por delante el objetivo final de la política pública que es mejorar la vida de la población”, agregó. Asimismo, señaló que hay que “salir un poco de la lógica de fijarnos en lo que nos diferencia y pensar más en lo que estamos de acuerdo”.

Consultado sobre si es posible alcanzar consensos reales entre el Gobierno y el Congreso, el especialista indicó que habría que ver cómo se comporta cada político ya en la “cancha”. No obstante, tras lo sucedido en los últimos cinco años, consideró que llegar a un acuerdo total “no es un escenario base, sino uno optimista”.

En cuanto a las altas tasas de crecimiento, el análisis se centró en el rol de los precios de los metales. “Los precios internacionales son definitivamente bastante positivos para la economía peruana y ‘están ocultando’, entre comillas, un deterioro subyacente importante que se ha dado debido al mal manejo de las cuentas fiscales”, explicó. De hecho, reveló que tienen un cálculo que indica que, con precios de metales normales, el déficit fiscal estaría más cercano al 4% del PBI. “Con ese nivel, la deuda empezaría a subir de manera importante”, advirtió.

Sobre la promesa de retomar altas tasas de crecimiento, Saavedra dijo que será difícil romper el techo del 3.5% en el corto plazo debido al fenómeno de El Niño, que probablemente afecte el crecimiento de algunos sectores y regiones. Sin embargo, sostuvo que pasado ese “bache” se podría pensar en un crecimiento algo mayor, porque se ha activado nuevamente el ciclo de inversión minera y de infraestructura. “Si lo logramos sostener hacia adelante podría darnos buenos niveles de crecimiento económico”, acotó. No obstante, aclaró que para superar el 3.5% o 4% se requieren reformas estructurales de destrabe de proyectos que incrementen la productividad, entre otras medidas.

Más allá de El Niño, el especialista consideró que las condiciones están dadas para que el crecimiento vuelva a ser generalizado.

Encuesta a hogares. Se encuestó a 1,210 personas (urbano-rural). Para los resultados obtenidos se tiene un margen de error de +/-2.8% y se asume un nivel de confianza de 95%.

Editora de Economía y coordinadora de ESG del diario Gestión. Licenciada en Ciencias de la Comunicación. Con casi 10 años de experiencia profesional en el rubro.

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