Las inundaciones y los movimientos de masas son dos de los desastres naturales que más impacto generan en el Perú. Nueve años después del Fenómeno de El Niño (FEN) Costero de 2017, que afectó a 1,9 millones de personas y causó graves daños en viviendas e infraestructura, el país solo había culminado nueve proyectos de protección contra inundaciones al cierre de mayo de 2026. Así lo revela un análisis de ComexPerú sobre la cartera de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN).
Dicha cartera está compuesta por 239 proyectos distribuidos en 13 departamentos, con una inversión total de S/52.905 millones. De ese monto, las soluciones integrales concentran la mayor parte de los recursos: 102 proyectos por S/28.506 millones, destinados a obras como diques, defensas ribereñas y muros de contención para reducir el impacto de futuras inundaciones y movimientos de masas. El Estado impulsó estas inversiones tras el desastre de 2017 no solo para reconstruir lo perdido, sino también para disminuir la vulnerabilidad del país frente a eventos climáticos extremos.
Pese a esa meta, el avance ha sido mínimo: apenas nueve proyectos culminados de una cartera que supera los S/52.900 millones, lo que evidencia un rezago significativo en la ejecución de obras clave para la prevención de desastres.
Incluye inversiones culminadas, en proceso (planificación, preinversión, diseño y ejecución), suspendidas y desactivadas.
Del total de proyectos de la ANIN, 170, valorizados en S/35.988 millones, estaban en desarrollo o culminados, mientras que otros 69 permanecían en formulación y planificación. En el caso de las soluciones integrales, 62 proyectos (S/18.930 millones) superaron las fases iniciales y se encontraban en desarrollo. Sin embargo, al cierre de mayo, según ComexPerú, solo nueve proyectos de este tipo se habían concluido, con una inversión de S/2.755 millones, menos del 10% del componente.
El avance en la culminación de obras de protección sigue siendo limitado pese al volumen de recursos comprometidos. La situación contrasta con otros sectores de la cartera de la ANIN: las inversiones en salud y educación registran el mayor grado de avance conjunto, con más del 85% de sus recursos en desarrollo o culminados. En cambio, el 57,4% de las inversiones en drenajes pluviales y el 33,6% de las soluciones integrales aún carecían de planos definitivos para su construcción.
Los 12 proyectos más relevantes del componente de soluciones integrales, que concentran S/12.332 millones —el 43,3% de toda la cartera de este rubro—, beneficiarían a más de 450.000 personas. Sin embargo, el avance entre ellos es desigual. La mayoría obtuvo viabilidad entre 2019 y 2022, pero algunos presentan un progreso reducido. El proyecto de mayor monto de toda la cartera, valorizado en S/1.610 millones, es el de mejoramiento y ampliación de los servicios de protección contra la erosión e inundaciones en la cuenca del río Rímac, que aún se encuentra en la etapa de elaboración del expediente técnico y no registra avance físico. Asimismo, las intervenciones en los ríos La Leche y Motupe tienen avances de 3% y 43,1%, respectivamente, con la ejecución suspendida por problemas de financiamiento.
Según ComexPerú, el próximo Gobierno recibirá una cartera de inversiones estratégicas con niveles de ejecución muy distintos. A casi una década del Fenómeno de El Niño Costero de 2017, el país cuenta con proyectos orientados a reducir el riesgo de inundaciones, aunque una parte importante de las principales obras de protección aún permanece en desarrollo o pendiente de ejecución.
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