El presidente encargado del Congreso, Fernando Rospigliosi, notificó oficialmente al jefe de Estado, José María Balcázar, que su mandato concluye el domingo 26 de julio y le solicitó entregar la banda presidencial el lunes 27, un día antes de la juramentación de Keiko Fujimori. La decisión, formalizada mediante un oficio, desató un debate sobre la continuidad del mando presidencial y el procedimiento que debe regir durante la transición de gobierno.
En el documento remitido al mandatario, Rospigliosi argumenta que la medida se ajusta al ordenamiento constitucional y a los precedentes parlamentarios. El texto precisa que el actual ejercicio de la Presidencia finaliza el 26 de julio. “En ese sentido, y con el propósito de preservar la continuidad del orden constitucional y la institucionalidad democrática del país, le comunico que será recibido por el Presidente del Congreso de la República el 27 de julio de 2026, a las 9:00 a. m., a efectos de que proceda con la entrega de la banda presidencial”, señala el oficio enviado a Balcázar.
La ceremonia de transmisión del mando, en la que Fujimori asumirá la Presidencia para el periodo 2026-2031, está programada para el 28 de julio. El acto contará con la presencia de jefes de Estado, autoridades extranjeras y representantes de diversos países. El canciller Carlos Pareja confirmó la asistencia del rey Felipe VI de España y de varios mandatarios latinoamericanos.
La controversia surge porque el pedido de entrega de la banda un día antes de la juramentación abre interrogantes sobre la continuidad del poder ejecutivo durante ese lapso. El oficio de Rospigliosi, que cita la necesidad de preservar la institucionalidad democrática, no especifica quién ejercería el mando entre el 26 y el 28 de julio si Balcázar acata la solicitud.
EL CONGRESO EXPLICA SU POSICIÓN
Fernando Rospigliosi, titular del Parlamento, reveló que el oficio fue una respuesta a una carta previa de José María Balcázar, en la que este manifestaba su intención de entregar la banda presidencial el 28 de julio. “Él mandó una carta al Congreso diciendo que iba a ir el 28 a entregar la banda y la respuesta fue esa, que la entregue el día 27 a las 9 de la mañana; y si no quiere entregarla, que la envíe”, declaró. El legislador de Fuerza Popular sostuvo que la condición de Balcázar como presidente encargado está ligada a su cargo de presidente del Congreso, que dejará el 26 de julio al instalarse la nueva Mesa Directiva. No obstante, aclaró que ello no significa que el país quede sin jefe de Estado. “Balcázar ya no será presidente del Congreso el día 27. Ahora, evidentemente, el Perú no se puede quedar sin presidente. Él va a seguir ocupando ese día la presidencia hasta el 28 en la mañana”, afirmó. Agregó que la última actividad oficial del mandatario será asistir al tradicional Te Deum y calificó la entrega anticipada de la banda presidencial como “un simbolismo”. Consultados sobre un eventual incumplimiento, Rospigliosi aseguró que no existirían consecuencias e incluso descartó que Balcázar tenga previsto acudir al Congreso el 28 para entregar personalmente la banda.
SURGEN CUESTIONAMIENTOS A LA INTERPRETACIÓN
La posición del Congreso, sin embargo, encontró reparos desde el ámbito constitucional. El abogado Lucas Ghersi sostuvo que el presidente encargado debe mantenerse en funciones hasta el mismo 28 de julio, cuando jure la nueva mandataria.
El constitucionalista Enrique Ghersi consideró incorrecta la interpretación de que José María Balcázar deja automáticamente la Presidencia al concluir su mandato parlamentario. “Hoy por hoy el señor Balcázar ya no es en realidad congresista, esa es una ficción legal, un formalismo; es el presidente, o sea, se mantiene en sus funciones hasta que la próxima presidenta juramenta e ingresa a sus funciones”, remarcó. En esa línea, rechazó que se exija la entrega de la banda presidencial antes del 28 de julio: “No estoy de acuerdo con la interpretación que se ha hecho, porque el Perú no puede quedarse sin presidente ni siquiera un día; siempre tiene que haber alguien desempeñando ese cargo de jefe de Estado por razones obvias”.
Ghersi también cuestionó que se invoque como antecedente el caso de Francisco Sagasti durante la transición presidencial anterior. “Sagasti entregó la banda a María del Carmen Alva, que era presidenta del Congreso, y ella se la entregó a Castillo, pero el mismo 28 de julio. No le puedes exigir que la entregue un día o dos días antes porque el Perú no se puede quedar sin presidente ni 24 horas ni 48 horas”, afirmó.
Mientras el debate sobre la banda presidencial continúa, Balcázar afronta otra decisión pendiente antes del término de su gestión. El Ministerio de Justicia elabora el dictamen sobre el pedido de indulto o gracia presidencial presentado por los familiares de Pedro Castillo. El propio mandatario recordó que la decisión final le corresponde exclusivamente a él: “Yo podría o no podría dar indultos a cualquier condenado o procesado que la ley y la Constitución me pueden autorizar. De tal manera que no habría ninguna objeción que hacer, porque es una decisión presidencial”, declaró.
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