Con 18 votos a favor y dos abstenciones, la Comisión de Economía del Congreso de la República aprobó por mayoría el dictamen que declara de interés nacional la creación de la Zona Económica Especial de Oxapampa (ZEEO), en Pasco. La iniciativa, contenida en el Proyecto de Ley 11940/2024-CR, busca impulsar el desarrollo productivo, económico, industrial, tecnológico y comercial de la zona mediante coordinaciones entre las entidades del Estado involucradas.

Sin embargo, esta aprobación ocurre en un contexto donde aún no se ha reglamentado la Ley de Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP), lo que mantiene paralizados los avances de la ZEEP y otros proyectos similares a nivel nacional. Antes del visto bueno en la comisión, el proyecto ya había recibido opiniones desfavorables de parte del Poder Ejecutivo. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Ministerio de la Producción (Produce) y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) coincidieron en que la iniciativa no resulta viable, mientras que el Ministerio de Vivienda señaló que no existían condiciones suficientes para avanzar sin un análisis más profundo.

¿Qué plantea la justificación del proyecto?

El Congreso detalla que Oxapampa reúne cuatro condiciones favorables para una ZEE, destacando su ubicación estratégica en la selva central. El proyecto se asienta sobre el eje del Corredor Vial Central, que conecta Pucallpa, Puerto Inca, Codo de Pozuzo, Pozuzo, Huancabamba, Huachón, Ninacaca, Vicco, Huayllay, San Miguel de Acos, Huaral y Chancay. No obstante, reconocen que la infraestructura vial es limitada: el acceso desde Lima depende de la Carretera Central, de dos carriles y con tráfico pesado, o de un vuelo a Jauja seguido de tres horas por tierra.

El documento también subraya que Oxapampa posee un ambiente de negocios con potencial turístico aún subaprovechado, con atractivos como Pozuzo, la Reserva de Biosfera Oxapampa-Asháninka-Yánesha y el Parque Nacional Yanachaga Chemillén. Pese a que la iniciativa proponía inicialmente que la ZEEO fuera administrada por privados bajo supervisión estatal, hasta ahora solo ha sido debatida en la Comisión de Economía; su aprobación en el Pleno del Congreso sigue pendiente.

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