El Ministerio de Salud (Minsa) recomendó al Poder Ejecutivo observar la autógrafa de ley que modifica el Sistema Nacional de Residentado Médico (Sinareme) y establece nuevas modalidades para obtener el reconocimiento de una especialidad médica, según un informe técnico obtenido por La República. La autógrafa, aprobada por el Congreso, modifica la Ley N.° 30453 y plantea tres mecanismos para acceder a la especialización: el residentado médico tradicional, la posgraduación y la modalidad de especialidad por competencias.
El documento, elaborado por la Oficina General de Asesoría Jurídica del Minsa, concluye que la iniciativa puede contribuir a reducir la falta de especialistas, pero advierte que algunos de sus alcances requieren ajustes para garantizar la calidad de la formación médica. "Se concuerda con el planteamiento general de la citada Autógrafa, como medida que coadyuvaría al cierre de brechas de especialistas en el sistema de salud; sin embargo (...) se recomienda OBSERVAR la presente Autógrafa", señala el informe N.° D000718-2026-OGAJ-MINSA, remitido a la Secretaría del Consejo de Ministros del Despacho Presidencial.
El informe del Minsa advierte vacíos técnicos en la autógrafa. Si bien el sector coincide con la necesidad de reducir la brecha de especialistas, plantea precisiones antes de su aprobación. El documento cuestiona específicamente las nuevas modalidades que se incorporan, pues considera que podrían afectar la calidad de la formación médica si no se establecen los mecanismos de control adecuados.
El Minsa advierte que la propuesta no detalla cómo estas nuevas vías se articularían con la Ley Universitaria ni con los requisitos para obtener un título de segunda especialidad profesional. Conceptos como formación de posgrado, perfeccionamiento continuo y práctica clínica avanzada, incluidos en la autógrafa, carecen de una definición suficiente sobre sus alcances, criterios de evaluación o mecanismos de acreditación, según el informe del sector.
La República.
El ministerio sostiene que la formación de especialistas exige mantener estándares académicos y asistenciales, dada la complejidad de las competencias que los médicos deben adquirir. Una de las observaciones clave apunta a la modalidad de especialidad por competencias, que permitiría reconocer como especialistas a médicos con experiencia laboral mediante evaluaciones teóricas y prácticas. La autógrafa establece que los profesionales podrían acceder a esta vía si cuentan con una trayectoria continua mínima de seis años desde la obtención del título médico y acreditan su experiencia asistencial.
Sin embargo, el Minsa señala que no todas las especialidades pueden evaluarse solo con competencias adquiridas en la práctica. “Algunas especialidades médicas requieren determinadas habilidades y destrezas que solo pueden ser adquiridas a través del entrenamiento presencial”, indica el informe. Por ello, recomienda que esta modalidad se aplique únicamente en especialidades que determine el Ministerio de Salud, bajo criterios estandarizados y con evaluaciones en sedes acreditadas por el Consejo Nacional de Residentado Médico (Conareme).
Las observaciones del Minsa coinciden con parte de los cuestionamientos previos del Colegio Médico del Perú (CMP), que había alertado que la propuesta podría flexibilizar los requisitos actuales para obtener una segunda especialidad.
El Colegio Médico del Perú (CMP) había señalado previamente a La República que el déficit de especialistas no se explica únicamente por el sistema de formación, sino también por la falta de plazas suficientes de residentado médico y las dificultades para retener profesionales en regiones con mayor necesidad. La institución cuestionó especialmente que la experiencia laboral o estudios alternativos puedan convertirse en una vía equivalente al residentado, debido a las diferencias en el proceso de entrenamiento que reciben los médicos especialistas.
La autógrafa de ley, aprobada por el Congreso con 83 votos a favor, siete en contra y ocho abstenciones, fue presentada por el congresista Alejandro Aguinaga Recuenco (Fuerza Popular). La iniciativa sostiene que el actual sistema no permite cubrir la demanda de especialistas y propone ampliar las alternativas de formación.
Ministerio de Salud recomienda observar autógrafa de ley que modifica Sistema Nacional de Residentado Médico
En su informe, el Ministerio de Salud reconoce que existe una brecha de especialistas y que resulta necesario adoptar medidas para incrementar la disponibilidad de estos profesionales en el sistema sanitario. No obstante, plantea que las alternativas para ampliar la oferta deben mantener criterios de calidad y garantizar que los médicos cuenten con la preparación necesaria para la atención de los pacientes.
Con la recomendación del Minsa, corresponde ahora al Poder Ejecutivo decidir si promulga la autógrafa aprobada por el Congreso o si la devuelve con observaciones para un nuevo debate parlamentario. La República solicitó la versión del Ministerio de Salud, pero no recibió respuesta hasta el cierre de esta publicación.
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