El Ministerio del Ambiente (Minam) ha identificado que una de las principales barreras para agilizar los trámites ambientales es la “resistencia” que existe entre los propios profesionales de entidades gubernamentales clave para modificar sus tareas operativas. Así lo señaló el titular del sector, Juan Carlos Castro, quien explicó que “muchos profesionales quienes evalúan [estos permisos] piensan que se van a quedar sin trabajo si sacan todo rápido”.
“La gestión ambiental es tan amplia en cada sector que a veces esa resistencia no es entendible. No sólo es evaluar estudios ambientales, sino implementar muchos mecanismos, estrategias, guías, procedimientos sectoriales para que ellos puedan seguir avanzando en la gestión ambiental. Pero, a veces, vemos una resistencia también al interior de los sectores”, agregó Castro.
Para enfrentar esta situación, el ministro anunció que próximamente presentarán una propuesta de modificación de la estructura del Minam y de algunas entidades, como el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace). “Buscaremos dar una estructura mucho más operativa”, comentó. En el caso específico del Senace, detalló que, en cumplimiento de la normativa que dispuso su reorganización y modernización, están implementando medidas para atender los procedimientos y trámites “adicionales e innecesarios” para la certificación ambiental.
No obstante, el foco principal de la reforma está en optimizar los procesos de una dirección puntual: la Dirección de Calidad y Evaluación de los Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Castro indicó que “queremos que el principal opinante, la ANA, que es el que nos complica a veces los plazos, fortalezca con presupuesto y profesionales a la Dirección de Calidad y Recursos Hídricos, que es la que emite las opiniones, donde están los retrasos y hace que todo el proceso se dilate”. Y añadió: “Le hemos dado el mensaje al jefe de la ANA que la fortalezca”.
En los próximos días, el ministro del Ambiente, Juan Carlos Castro, se reunirá con el titular de Desarrollo Agrario y Riego, Ángel Manero, y el jefe de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), José Musayon, para exigir que se fortalezca la dirección encargada de emitir opiniones técnicas. “Si no le dan fuerza a esa dirección, siempre va a estar ahí el cuello de botella”, subrayó Castro, quien busca destrabar la excesiva tramitología que frena inversiones.
El ministro reveló que, pese a que en 2024 la ANA solicitó S/ 3 millones para completar su plana de profesionales y agilizar los permisos, los recursos no se destinaron como se esperaba. “Se les otorgó. Lamentablemente, en su interna, lo que iba a destinarse para contratar a más de 30 personas para que evalúen [los permisos], se distribuyeron en toda la ANA. Entonces, a la delegación que emite estas opiniones solo le contrataron alrededor 12 especialistas. Así es difícil que podamos avanzar”, relató. Castro aseguró que el presupuesto general de la ANA ha venido incrementándose, por lo que su pedido expreso es que, en la distribución interna, se priorice esta dirección con carácter de urgencia. Se espera que las modificaciones correspondientes se efectúen máximo en diciembre de este año.
Otra acción para resolver esta traba es involucrar a la Contraloría y su análisis respectivo sobre las demoras, aunque el titular del Minam consideró que no es necesario llegar “a ese extremo”.
Sinceramientos ministeriales
A estas acciones se suma que, dentro de la próxima solicitud de delegación de facultades del Ejecutivo, se incorporarán dos decretos para establecer plazos de entre 60 y 90 días para que los ministerios actualicen sus términos de referencia, en busca de una simplificación de trámites.
El Ministerio de Energía y Minas (Minem) es una de las entidades que tiene pendiente la actualización de sus términos de referencia, según el funcionario. “Hoy [los términos de referencia] son bastos y alguna información ya no es necesaria. Tienen que actualizar información para que fluya todo el proceso de certificación ambiental y avancemos en los proyectos. Lo cierto es que vemos poco avance o lentitud en estos procedimientos [actualizar estos términos] que son claves”, sostuvo. Además, añadió que “la tramitología para los permisos no solo es ambiental y hay muchos que tienen que sincerarse y lo hemos pedido”. Esta percepción fue corroborada directamente por inversionistas extranjeros durante una reciente visita del Minam a Nueva York. “Ven al Perú como una parte muy atractiva para inversiones, pero les preocupa que algunos sectores todavía tengan procedimientos muy largos”, mencionó Castro. Ante ello, el funcionario estimó que en la próxima sesión del Consejo de Ministros se esperaría tener la propuesta definida para agilizar los procesos.
Comentarios 0
Súmate a la conversación
Tu comentario es anónimo, pero para evitar bots necesitamos que te registres. Es gratis y toma 30 segundos.
Crear cuenta para comentar Ya tengo cuenta