Hace casi un año, en junio de 2025, la Contraloría informó a Provías Nacional sobre tres situaciones adversas identificadas en la obra de la Nueva Carretera Central (NCC), las cuales hasta la fecha no han sido resueltas. “De la información enviada por Provías Nacional y la evaluación correspondiente por parte de la comisión de control, las situaciones adversas tienen el estado de no corregidas”, indicó el organismo de control a este diario.

Estos problemas se suman a las complicaciones que la anunciada “solución integral” del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), prevista para marzo de este año, debería atender. Una de las principales alertas detectadas por la Contraloría fue la falta de claridad sobre el cierre de la NCC. En dos entregables de PMO Vías —la empresa cuyo contrato con el Estado peruano fue resuelto—, aprobados por Provías, se validaban fechas de culminación distintas. Mientras que en un informe de conformidad de paquetes de obra la PMO señaló que la obra acabaría en diciembre de 2035, en el estudio de perfil estimó que culminaría en 2031.

Para la Contraloría, esa diferencia de cuatro años pondría en riesgo el uso correcto de los recursos públicos del Estado, lo que guarda relación con la preocupación actual del MEF. “Las inconsistencias de los plazos contenidos en los entregables 5.16 y 8.8 genera incertidumbre en el plazo de servicio de asistencia técnica y ejecución del proyecto”, se lee en el Informe de Hito de Control N° 4559-2025-CG/MPROY-SCC.

La Contraloría detectó retrasos de hasta 157 días en los estudios técnicos del proyecto, específicamente los de geotecnia, lo que, según la entidad, también prolongaría el cierre del Estudio Definitivo de Ingeniería (EDI). Otro problema identificado fue la adenda 10 del acuerdo Gobierno a Gobierno (G2G) firmado con Francia, que incluyó ítems no contemplados inicialmente en el servicio del PMO. El informe señala que “incrementa los costos. Dicha adenda limita la verificación de las hojas de vida del personal asignado, lo que resta transparencia a la experiencia ofrecida”.

En medio de protestas y bloqueos en la Carretera Central por esta situación, el viceministro de Transportes, Juan Haro, reveló a Gestión que ya se tuvo un primer acercamiento para evitar un arbitraje internacional. “Se ha entrado a un trato directo con la empresa que le da asistencia técnica a Provías Nacional: Egis. Eso tiene una confidencialidad y un procedimiento por desarrollar. Esperemos poder llegar a los acuerdos que correspondan”, indicó.

Paralelamente, se realizó un cambio en el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión (Sicreci), adscrito al MEF, que suele dirigir este tipo de diálogos. El viernes se aceptó la renuncia de Jean Pierre Galván Ortíz, quien lo encabezaba desde el 27 de febrero del 2025. En su reemplazo asumirá Mónica Guerrero Acevedo, funcionaria que ha ocupado diversos cargos en el MEF.

El socio de Damma Legal Advisors, Juan José Cárdenas, cuestionó que se inicie un trato directo después de la resolución del contrato con Egis. “Si ya lo has resuelto e inicias un trato directo, estás reconociendo que el contrato, entonces, no está resuelto, está vivo, y por tanto inicias esta etapa. El Estado se desdice de su misma decisión”, señaló a Gestión. Sobre la “solución integral” que anunciaría el MEF, fuentes vinculadas a los G2G en el Perú indicaron que hay dos opciones. Una de ellas sería emplear el modelo “híbrido” que combina G2G y Asociaciones Público-Privadas (APP). Esta figura, inédita en el mundo, fue propuesta sin éxito por el exministro Raúl Pérez Reyes, quien llegó a incluirla en el proyecto de Ley de Endeudamiento 2026 para financiar la Nueva Carretera Central (NCC) y un paquete ferroviario importante. El modelo busca dividir las cuatro fases clásicas de un proyecto en dos bloques: los estudios preliminares y el diseño bajo G2G, como hasta ahora, mientras que la construcción, operación y mantenimiento quedarían bajo una APP.

Haro también afirmó que “hay otra coordinación” con el MEF para garantizar el financiamiento del túnel Pariachi, considerado el primer componente de la NCC. “La idea es poder ejecutarlo este año (...) Los proyectos en este G2G no se van a parar. Se está avanzando con los estudios definitivos y hay contratos con supervisores también. El puente Santa Rosa, tiene financiamiento, contrato suscrito y eso continúa avanzando”, aseguró.

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