El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) publicó la 'Guía para el Abastecimiento en Situación de Emergencia', un documento normativo que unifica las reglas de la Ley General de Contrataciones Públicas para los tres niveles de gobierno. La guía está dirigida a gobiernos regionales, locales y entidades del Estado, y regula la adquisición de bienes, servicios y ejecución de obras ante crisis o peligros inminentes. El manual recopila los mecanismos previstos en la Ley General de Contrataciones Públicas y su Reglamento con el objetivo de establecer procedimientos estandarizados. De acuerdo con el ministro de Economía y Finanzas, Rodolfo Acuña Namihas, la normativa integra herramientas de contratación entre las que destacan los contratos de contingencia, acuerdos que permiten asegurar la disponibilidad de recursos de manera preventiva antes de que ocurra un evento adverso. Una de las principales novedades es que las entidades públicas están facultadas para intervenir de manera inmediata sin necesidad de una declaratoria oficial de emergencia, siempre que exista un sustento técnico que acredite la situación de desastre o peligro inminente. El titular del MEF precisó que los funcionarios pueden actuar con ese respaldo técnico correspondiente, lo que agiliza las compras de abastecimiento para atender emergencias. Entidades públicas podrán actuar sin declaratoria oficial si cuentan con el respaldo técnico. La guía también detalla las herramientas técnicas de contratación y los plazos de regularización que deben seguir las entidades. Con esta medida, el MEF busca que el Estado pueda reaccionar con mayor celeridad ante situaciones de emergencia, eliminando trabas burocráticas y garantizando que los recursos estén disponibles cuando más se necesitan.

La difusión de este marco técnico coincide con la declaración del estado de emergencia en 796 distritos de Perú debido al peligro inminente de precipitaciones pluviales vinculadas al fenómeno El Niño 2026-2027. Ante este escenario, el MEF busca mitigar la paralización de obras de prevención mediante reglas claras que otorguen seguridad jurídica a los funcionarios públicos.

El compendio normativo, disponible de manera pública en la plataforma del Estado peruano, unifica las alternativas legales para los operadores públicos según la naturaleza y temporalidad de la afectación. Así, detalla el procedimiento de selección no competitivo, un flujo práctico de cinco pasos para la atención inmediata y la contratación directa con proveedores. También incluye los contratos de contingencia, mecanismos preventivos que aseguran el suministro de bienes o servicios críticos —como transporte o maquinaria— ante eventos inciertos. Para bienes comunes de primera necesidad, se habilita el uso de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco, a través de la plataforma de Perú Compras. Además, se contempla la contratación de proveedores no domiciliados, permitiendo acudir a empresas extranjeras en caso de desabastecimiento o limitaciones en el mercado local.

La guía también establece pautas para la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras (PMBSO), con criterios estrictos para el registro en almacén, la distribución física y la trazabilidad de los recursos utilizados, con el fin de asegurar el control posterior. El documento completo y los flujos de toma de decisiones ya están accesibles al público en el portal estatal.

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