El Consejo Privado de Competitividad (CPC) presentó seis propuestas el 24 de noviembre de 2023 para ser incorporadas, reincorporadas o modificadas en la nueva actualización del Plan Nacional de Competitividad y Productividad (PNCP). Sin embargo, hasta el 2 de enero de 2024, el organismo señaló que no ha recibido respuesta alguna.

Estas iniciativas fueron remitidas luego de que, el 31 de octubre de 2023, se enviara el oficio N°2306-2023-EF/10.01 para convocar a la sesión 01-2023 del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Competitividad y Formalización (CNCF), con el objetivo de sustentar y someter a aprobación la actualización del PNCP. Dicha sesión se realizó el 8 de noviembre de 2023.

Entre las propuestas del CPC figuran la modernización del régimen de la micro y pequeña empresa (mype), un régimen único tributario para las mipyme, la institucionalización de la contratación de personal idóneo en el sector público, el fortalecimiento del primer nivel de atención de salud, la Ventanilla Única Digital Minero Energética (VUDME) y una estrategia para la gestión de conflictos sociales.

David Tuesta, exministro de Economía y Finanzas y presidente del CPC, detalló que en el objetivo de mercado laboral una medida clave es la modernización del régimen mype. Esta debería ejecutarse a partir de dos componentes: la revisión del marco normativo de dicho régimen y la creación de programas de acompañamiento que permitan a las empresas transitar hacia la formalización de manera sostenida. Tuesta precisó que la medida se sustenta en la persistente informalidad tributaria y laboral que afecta a las micro y pequeñas empresas (mypes).

En el ámbito de infraestructura, el CPC plantea la institucionalización de la contratación de personal idóneo en el sector público, con el fin de extender los avances del programa “Con Punche Servir”. Esto se enmarca en la Ley 31912, norma que aprueba créditos suplementarios para mayores gastos asociados a la reactivación económica, la respuesta ante la emergencia y el peligro inminente por la ocurrencia del fenómeno de El Niño.

En el eje de capital humano, Tuesta propuso fortalecer el primer nivel de atención de salud para cerrar brechas de forma progresiva mediante un programa presupuestal con indicadores de cobertura y servicialidad. Detalló que el 95% de los establecimientos de salud (EESS) públicos de primer nivel tenían una capacidad instalada inadecuada al 2022, con Ica (99%), Madre de Dios (99%) y Ucayali (99%) como las regiones más críticas. Además, entre 2018 y 2022, el monto sin ejecutar promedió S/ 2,411 millones por año.

Respecto a ambiente de negocios, se espera la modificación de hitos de la propuesta de Ventanilla Única Digital Minero Energética (VUDME). El presidente del CPC sostuvo que el hito establece la aprobación de una norma que fija el conjunto de reglas para el diseño de la VUD Minem, con estándares y requisitos previamente definidos, lo cual es crucial para su funcionamiento efectivo. Comentó que el hito propone implementar una plataforma tecnológica integrada que combine tecnologías de la información, automatización de procesos e interconexión de actividades para optimizar la operatividad del sector minero. También busca simplificar trámites, integrar procesos digitales y mejorar la eficiencia en la gestión de permisos y autorizaciones en los sectores energético y minero.

En cuanto a la gestión pública, Tuesta aseguró que la propuesta “permitirá la vinculación al régimen regulado de la Ley del Servicio Civil a los funcionarios públicos de gobiernos subnacionales priorizados, así como la contratación de servidores públicos de alto rendimiento. La propuesta busca extender, de manera progresiva, el alcance de la Ley 31912 a la totalidad de gobiernos regionales y locales”.

En el mismo ítem, el CPC propuso un régimen único tributario para mipyme. El objetivo de este hito, según señaló, es “evaluar el impacto de la implementación del Régimen Único Tributario para Mipyme en la informalidad del país según ámbito geográfico y sector”. En cuanto a institucionalidad, David Tuesta subrayó que se debe modificar hitos de la propuesta en estrategia para la gestión de conflictos sociales, creando una unidad de seguimiento independiente de los compromisos generados. “El objetivo del hito consiste en hacer efectivo el cumplimiento de los compromisos formulados en espacios de diálogo que se derivan de los conflictos sociales”, remarcó.

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