El Jurado Electoral Especial (JEE) de Lima Centro declaró improcedente la solicitud de inscripción de Rafael López Aliaga como candidato a regidor de la Municipalidad de Lima por Renovación Popular. Ante esta decisión, el constitucionalista Domingo García Belaúnde y la especialista en derecho electoral Silvia Guevara analizaron las implicancias legales y las posibilidades de una apelación ante el JNE.
García Belaúnde cuestionó las últimas decisiones políticas del exalcalde, quien postuló como primer regidor luego de haber sido elegido senador en las elecciones generales y, previamente, renunciar a la alcaldía de Lima para ser candidato en los últimos comicios. Según el jurista, López Aliaga estaría "dándole la vuelta a la ley", buscando llegar al cargo sin respetar las formalidades del caso. "Dar la vuelta a la ley significa llegar a un objetivo en forma más o menos transparente, pero no respetando las formalidades del caso. Es una manera en la cual se está creando lo que yo llamo un fraude a la ley", señaló.
El constitucionalista remarcó que, pese a que presentó su renuncia, López Aliaga aún mantiene su condición de senador electo. El nuevo Congreso deberá formalizar la vacancia de su escaño antes de que pueda quedar libre de esa condición. "Él sigue siendo senador, no puede renunciar a lo que no ha recibido todavía, y él recién va a ser 'vacado' por el nuevo Congreso el 2 o el 3 de agosto. En ese momento le comunican al Jurado que dé el nombre del accesitario, y en ese momento nombran senador al accesitario. Recién en ese momento queda libre de todo", refirió.
Para el especialista en derecho electoral, las posibilidades de que la apelación de Rafael López Aliaga ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) tenga éxito son escasas. Así lo señaló García Belaúnde, quien calificó la situación como "muy grotesco lo que ha hecho este caballero, con el respeto que es debido. O sea, está haciendo una serie de vericuetos en un año y medio. ¿Qué es esto? Que se quede tranquilo".
García Belaúnde explicó que, tras la decisión del JEE de declarar improcedente su candidatura, la apelación presentada por López Aliaga tiene pocas probabilidades de prosperar. Además, advirtió que el 26 de julio el alcalde no se presentará a las juntas preparatorias ni a la inauguración del nuevo Congreso, lo que, "por jurisprudencia", obligará al Legislativo a declarar su vacancia, comunicarlo al JNE y tomar juramento a su accesitario. "Es el nuevo Congreso el que, cuando advierta que hay un señor que no ha asistido, que no ha juramentado y que no se ha presentado, recién en ese momento lo va a vacar y va a llamar al accesitario. Pero eso será el nuevo Congreso", anotó.
Por su parte, la abogada especialista en derecho electoral Silvia Guevara coincidió en que las posibilidades de que la apelación prospere son "menores", aunque centró el debate en un "vacío jurídico". Guevara señaló que la resolución del JEE no contaría con un análisis a profundidad y que el caso evidencia una falta de claridad sobre desde cuándo se considera que un candidato tiene la condición formal de senador electo. "Hay un vacío jurídico porque acá hay dos temas que se tienen que determinar, que es desde cuándo se considera que tiene la condición de senador", sostuvo.
Este vacío, según la especialista, está relacionado con la coincidencia de los cronogramas de las elecciones generales y las elecciones regionales y municipales, lo que genera una situación inédita en la que López Aliaga busca postular como regidor de Lima Metropolitana mientras aún no ha asumido su escaño en el Senado.
Guevara precisó que, aunque la normativa actual no contempla una renuncia previa a la juramentación, casos como el de Rafael López Aliaga terminan siendo evaluados caso por caso. El especialista señaló que el hecho de que el líder de Renovación Popular ya haya sido proclamado como senador electo limita sus posibilidades de participar en otra contienda electoral, aunque este aspecto podría ser desarrollado con mayor amplitud en la apelación. “Sí hay de alguna forma un atisbo, un acercamiento a que, por lo menos, el hecho de que ya esté proclamado ya tiene una condición como senador electo, y eso lógicamente conlleva que no existe, pues, una libertad real para poder postular”, precisó. Sobre los casos de candidatos elegidos para cargos parlamentarios que luego participaron en listas para elecciones regionales y municipales, Guevara explicó que la cercanía entre ambos procesos electorales permitió que algunos postulantes aparecieran simultáneamente en diferentes procesos cuando aún no se conocían los resultados definitivos de las elecciones generales. Según indicó, algunos candidatos pudieron renunciar a sus postulaciones subnacionales antes de los plazos establecidos, mientras que otros fueron evaluados en circunstancias distintas debido a la fecha en que fueron proclamados oficialmente. Si bien existen otros casos similares al de López Aliaga, Guevara precisó que algunos expedientes fueron resueltos cuando los candidatos aún no habían sido proclamados oficialmente, generando un trato distinto por parte de los órganos electorales.
El abogado constitucionalista Natale Amprimo calificó como "claramente improcedente" el pedido del candidato presidencial Roberto Sánchez, de Juntos por el Perú, para anular los votos de peruanos en el exterior. Esta declaración se da en el marco de una serie de análisis sobre el panorama electoral, que incluye la situación de Rafael López Aliaga.
Previamente, el experto electoral Carlos Mesía había advertido sobre un vacío legal en torno a la negativa de López Aliaga a asumir como senador. Mesía considera que hay un vacío legal respecto al caso de López Aliaga en su negativa a asumir como senador. Además, otro especialista criticó el fallo que declaró improcedente la candidatura de López Aliaga a regidor de Lima, señalando que encuentra pocos argumentos en dicha resolución.
En otro frente, el también constitucionalista Iván Lanegra advirtió que el próximo gobierno deberá construir consensos en un escenario de alta fragmentación política. Por su parte, la Junta Nacional de Justicia (JNJ) declaró desierto el concurso para elegir al nuevo jefe de la ONPE en medio de la crisis institucional que atraviesa el organismo electoral.
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