Tres de los 22 planes de gobierno presentados para la Municipalidad de Lima (MML) apuntan directamente contra la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU). En todos los casos, los partidos justifican su postura señalando que el organismo no está resolviendo de manera eficiente la congestión vehicular, uno de los principales problemas de la capital.
Renovación Popular, cuya plancha a la alcaldía la encabezan Luis Rubio (candidato a alcalde) y Rafael López Aliaga (primer regidor), plantea explícitamente la eliminación de la ATU y que el sistema de transporte público pase a ser gestionado directamente por la MML. La agrupación sostiene que esta medida “busca devolver la capacidad de decisión y planificación a las autoridades locales”, con el objetivo de lograr “una gestión más cercana a la realidad y necesidades de los ciudadanos” y “una mejor articulación con los gobiernos distritales y operadores de transporte”. Además, en el cuarto eje de su plan, dedicado a Infraestructura Vial y Titulación de Predios, se menciona la eliminación del organismo bajo el título “ATU Nunca Más”, donde se habla de la “recuperación de facultades”.
No es la primera vez que López Aliaga se pronuncia al respecto. En julio de 2024, cuando aún era alcalde, declaró en conferencia de prensa: “Creo que ATU ya cumplió su ciclo, no soluciona nada. Está peor el sistema cada vez, creo que ATU debe desaparecer de una buena vez, porque es un mamarracho. No funciona, uno le quiere entregar las obras y no las acepta, quiere entregarla de a poquito”.
Por su parte, el Partido Cívico Obras (OBRAS) también propone la eliminación del ente, mientras que el Partido Popular Cristiano (PPC) plantea un cambio en su administración, sugiriendo que pase a ser manejado por la MML.
OBRAS planea derogar la ATU
El Partido Cívico OBRAS, que postula a Ricardo Belmont como candidato a la alcaldía de Lima, también apunta a eliminar la Autoridad de Transporte Urbano (ATU), pero mediante una iniciativa legislativa. Su propuesta consiste en presentar un proyecto de ley que derogue la Ley 30900 y devuelva la gestión y competencias del transporte a las municipalidades de Lima y Callao.
La organización sostiene que los principales problemas del sector se originan en una “coalición de funciones”. Según detallan, “la ATU regula los vehículos en movimiento (el transporte público), mientras que las municipalidades provinciales controlan las vías físicas y el tránsito (semáforos, giros y sentidos viales). Esta separación artificial rompe el principio de unidad de gestión y genera un conflicto de competencias”.
Como ejemplo, señalan que la ATU planifica rutas y corredores integrados, pero la construcción o modificación de las avenidas donde circulan esas rutas depende de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) y la Municipalidad Provincial del Callao (MPC). De igual modo, la fiscalización del transporte está a cargo de los inspectores de la ATU, mientras que las fotopapeletas y la semaforización corresponden a las gerencias municipales de tránsito, lo que, según OBRAS, genera una “duplicidad de agentes en la calle”.
Otro punto de conflicto es que la ATU debe estructurar el Plan de Movilidad, pero el desarrollo integral y el uso del suelo urbano son competencias exclusivas de los alcaldes. Por ello, advierten que “un cambio de zonificación municipal puede arruinar un plan de transporte de la ATU y viceversa”.
El Partido Popular Cristiano (PPC) mantendría a la ATU como organismo técnico especializado en transporte, pero propone que “pasará a depender administrativamente/operativamente” de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML). Con esta y otras medidas, la agrupación busca “reducir en al menos un tercio el tiempo que los limeños pierden diariamente en el tráfico al 2030”. Por su parte, Carlos Bruce, candidato de Somos Perú, adelantó que su plan para la alcaldía propone la transferencia de competencias en transporte, salud, educación y otros sectores a la comuna. Aunque no lo menciona explícitamente en su plan, Bruce sí fue claro sobre tomar el liderazgo de la ATU. “Lima es la única ciudad del Perú que no maneja el transporte público, lo maneja el ATU que pertenece al gobierno central. Nosotros vamos a pedir que el ATU pase a competencial municipal”, afirmó. El candidato detalló que en el directorio de la ATU también está representado el Callao, por lo que planteó: “Que Lima Metropolitana tenga la mayoría del directorio, que se mantenga la presencial del Callao obviamente, pero que de una vez el alcalde metropolitano maneje el tema de transporte”.
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